6月25日国家审计署年度4号公告《彩票资金审计结果》正式公布。加之此前《财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》的 风波，从行业内到广大彩民，相关讨论久久不息。此间，我曾数次接受媒体采访，也看到不少相关解读，但不得不说，对《公告》本身理解以及行业相关问题的认知依然不够到位，考虑兹事体大，特撰此文，就几大核心问题做一次集中解读，以正视听，共促行业繁荣。因篇幅受限，本篇未提及内容将在后期文章中做逐步回应。文章属个人观点，不妥之处请斧正。

其一，必须要说明的是，《公告》自身数据不够详实，概述解释不够明晰，过分突出了数字占比的表述，所有这一切，直接将彩票行业推到舆论的风口浪尖。公告公示后，舆论满篇皆是“涉十七省、上千亿的彩票资金的使用出现问题，彩票业四分之一的资金有猫腻。”这个定性几乎让所有彩民以及很多普通老百姓跳脚骂街。对此，我们必须要厘清的是，《公告》中所谓的“彩票资金”并非都与彩票发行、销售有关，其中占比大头公益金的使用、分配其实与彩票发行、销售等核心环节并无关系的。遗憾的是，《公告》撰写者对这点没有表述清楚，很多百姓、彩民都误认为是彩票发行、销售环节出了很大问题，彩票相关机构对此是有苦难言。

这次《公告》的一些细节和问题在此不再赘述，但最大的问题在于对“彩票资金”的诠释、公布方法。按照《彩票管理条例》规定，彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。那么《公告》所说彩票资金的使用有问题是说这三类资金都出现了问题吗？其实不然。从《公告》内容来看，出问题最主要的部分是公益金，涉及最大头的彩票返奖部分并没有问题。在中国彩票管理中，彩票与公益金是完全脱离的，甚至说是毫无关联的。现行彩票公益金分配政策实行中央与地方五五分成。其中，上缴中央财政的彩票公益金按60%、30%、5%和5%分别用于补充全国社会保障基金、国务院批准的专项公益事业、民政部和体育总局具体安排的社会福利事业和体育事业。上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

国外部分地区在发行某一种彩票的时候往往会事先明确这个彩票的用途和去向，所以从销售一直到最后资金（公益金）归集和使用都是很清晰的一条线管理。在中国，彩票公益金是一个大池子，当所有资金汇总后由财政统一进行分配和处置。这种情况导致部分资金使用情况不清，来龙去脉不清。说彩票具有公益性，但彩民买的这张彩票最后公益到哪里了？彩民不知，甚至我们的发行、销售机构也无权置喙。

但老百姓并不知晓这其中的区别。当他们看到“18省上千亿资金的使用出现问题”的报道后就已经坐不住了，彩票发行、销售居然有四分之一都出问题了？彩民、百姓根本无法淡定。对此，彩票机构也是有口难辩，只有被动挨骂的份。

彩票公益金确实是属于彩票资金，这点国家审计署并没有说错，但中国彩票资金的组成、监管、分配、使用是有别于其他国家的，我们应该明确说明和解释。如果从一个政府部门的严谨公告角度出发，这种误读本应避免。公告发布方应将其中的环节进行剥离、解释，到底哪个环节、哪些部门产生的问题都应该明确，避免让百姓对整个彩票行业产生更多的误解。

其二，彩票行业长期以来“销量为王“的错误导向是诸多问题爆发的根源。包括销售机构奖金发放不规范，擅自利用互联网售彩等，都是在这个指挥棒下进退失据、动作变形的体现。

审计中问题之一是发现彩票销售机构人员收入超标。那么，为何会超标？这个问题要具体分析。简单的说，一个省级彩票发行中心有三种人员编制，公务员、事业编和企业聘用。三种人对应三种不同的规则。企业发展要求聘用人员有经营指标，事业单位则更讲究稳定福利，公务员注重的是相应权责。但问题是，省中心是要承诺销量增长指标的，每年都有销量考核，因为这与地方政府的收益直接挂钩，同时也不得不与机构内的三种人员收益挂钩。这种情况下，为了刺激推动销量，在收益分配上肯定会出现因地制宜的不同标准出现。

另外，除激励员工之外，这些机构还要想方设法去提升销量，互联网售彩就是他们第一个能想到的大招。在销量为王为前提下发展互联网售彩时，各种问题也相继出现，包括系统安全性、支付安全性、盗打，吃票、宣传不规范、恶性竞争、预防问题彩民等问题接踵而至。”互联网+彩票”的大方向在中央高层已经得到了高度肯定，7月1日，国务院印发了《关于积极推进互联网+行动的指导意见》，互联网彩票未来的发展和前途不可限量。但同时，我们可以这种变革的冲击力也是非常大的，他突破了地理位置的限制，比如，天津开设了互联网售彩，在天津出票的互联网站可以把西藏、新疆等非天津地区的彩民吸引过来，把本该当地留存的彩票公益金变为了天津的公益金。当某一个或者几个省大搞互联网售彩时，不搞的省就会被动，于是大家一哄而上，结果可想而知。“互联网+彩票”是好，但如果在不够审慎的态度下操作，反倒成为一种行业乱象。无论是博彩业发达的欧洲，还是互联网发源地的美国，对互联网售彩的态度都是相当谨慎的。这说明网络售彩的开放必须审慎，必须严加监管，在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下，互联网售彩会在审慎推进的前提下，适度、逐步的放开。

考虑到上述因素，建议中国彩票业必须远离“销量为王”的错误导向。应以社会责任为先导，在娱乐、公益的心态下推动彩票业蓬勃发展。要实现这一良性导向，迫在眉睫的题就是彩票销售机构的变革。在现行法律条规下，省级彩票中心是彩票的销售单位，并没有监管、发行的职责。在实际执行中，这几项权责却混搭在一起。我们应该对省级彩票中心重新定性、定位。什么是销售单位？销售单位应该就是企业，如果先把省级彩票中心改制成企业，他的管理发行职能回收到中央一级单位，或者回到省级监管部门。这样很多问题都会迎刃而解。不会再出现省级彩票中心既缺乏工作动力，身份又很尴尬的状态。

其三，国家审计署公告公示后，财政部再次提及“国家彩票”。意味着彩票业体制改革或许被重启，同时基于“大部门”概念而衍生出的很多行业问题也有望得到解决。

据我的研究，“国家彩票发行机构”一词是在今年4月八部委联合禁止互联网售彩的文中第一次出现。以前《彩票管理条例》只提出过“彩票发行机构”一词，“彩票发行机构”在原《条例》中仅仅指中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票发行管理中心。所谓国家彩票概念是指各国政府在设立、发行彩票时，从国家整体战略、布局出发，并不针对或者倾向于任何部门而设立、发行的彩票。这样就意味着原有彩票发行机构概念有可能会有进一步的外延。就国家彩票概念而言，未来彩票公益金的覆盖范围将越来越广，可以涉及民生、文体、环保、医疗、教育、军事等各个领域。

这个大方向无疑非常鼓舞人心，因为他不仅仅是一个概念，而且会解决很多问题。以彩票公益金使用为例，现在都是沿用财政部的《公益金管理办法》进行规范。

但我们是否可以进一步发问，这个办法由彩票监管部门制定，进行过公开听证过没有？是否代表了国家整体利益？大家可以去看一下财政部社保基金的组成，数据表明，彩票公益金占社保基金总盘子超过六分之一，但全国人民又有多少人知道这个事。站在彩民的角度，试问，如果用一注注购买彩票的公益金拿去给社保基金，你们会同意吗？你们认为合理吗？名义上说是取之于民，用之于民，但在行业伦理和操作程序上政府相关部门的做法是否具有合理、合法性呢？

其四，重视彩票社会责任，保护彩票参与者权益，及早成立彩票行业协会。从彩票站点销售人员到普通彩民，再到行业内相关创新企业，他们的生存状态长期以来没有得到足够的关注，历史欠账亟需加速补上。

目前我们不仅没有《彩票法》，涉及彩票参与者权益的法规也是无人问津。彩票之所以有年近四千亿销售额，都是因为彩票购买者的支持和付出，对这个群体我们有什么样的保护和关爱？我们对他们的责任和义务如何体现？彩票与博彩虽然只有一墙之隔，但其具有博彩的负面性是我们必须承认的，如何做好彩民心理疏导，防止问题彩民的产生，禁止未成年人购彩等等问题都是我们彩票从业者的责任。

全国有50多万彩票站点。这些站点为彩票业发展付出的努力和代价我们有多少人能体会和感受？他们的生存环境如何？店面盈亏状况？打票员的社会保障？这些问题由谁来负责？我们站点的管理、规范、宣传有制定统一标准？有媒体数据显示，中国大陆每年有近万亿（数据来自网络）非法赌资外流，事实上，我们部分站点也经常会受到私庄的威逼利诱，如果我们的管理和保护规范不到位，在这个环节出的问题，会影响到彩票业的长远发展。

彩票业30年了，但至今没有一家全国性的行业协会，彩票业参与者和彩票的监管、发行、销售几者间无法进行常态的沟通、交流，上不通，下不达。行业如何进步？成长？

其五，体育、福利两大发行机构同质竞争，不利行业长期发展，如不能利用各自优势共同发展，两彩中心不如直接合并。

在中国彩票分为体彩和福彩两大块，除去历史原因，这种划分最重要目的是为了在优势互补和良性竞争的前提下，共同发展和推动彩票的发展。但在乐透型和数字彩票上，我们两彩中心都是各有各的玩法，部分玩法甚至规则、形式完全一致。同时由于区域差异，任何销量强势的一方都会自然的排斥另一方。体彩强势的省份不允许福利彩票和其共同经营，福彩强势的省份也不允许体彩与其店面共同经营。这种怪异的形态已经阻碍了彩票业正常的发展。百姓只知道彩票 ，知道彩票是国家的，他们并不会区划到底是体育的，还是福利的。

按照优势互补，共同发展的原则。体育彩票应在赛事，竞技方面突出自己的优势，做好竞猜类彩种的发行、销售。而福利彩票则应该在乐透、数字方面加强彩种的娱乐化、趣味化的设计。

如果两者不能利用各自优势去共同成长，和谐发展？两彩中心不如直接合并。

                                        结语

随着互联网，各类创新技术的崛起和社会发展，关注、参与彩票的机构越来越多，2015年彩票年销售突破4000亿已经不在话下。但发展了近30年的中国彩票，至今无统一的行业规范、标准，无行业协会，甚至连彩票监管、发行、销售几者间的责、权、关系都很难厘清。习大大讲，我们国家的未来需要依靠法治，我们要依法治国，但我们这个已经发展了近30年的行业连一部《彩票发》都没有！？无法可依，如何治理？试问我们能称其为一个行业吗？常此以往，彩票将何去何从？

国家审计署18省审计，首先肯定了彩票业为国家发展带来的巨大贡献，但也揭示出彩票业暴露出的种种问题，《公告》本身虽有一些瑕疵，但其揭示出的行业弊端对我们应该是一种警示！整个行业都应该引起足够的重视并开始警醒。18省审计清晰的表明，国家对彩票业高度重视，国家彩票概念的推出和实施已经迫在眉睫，就彩票业顶层设计，国家已开始再次布局甚至即将进行重置。彩票机制和体制的改在已经箭在弦上。

此外，必须一提的是，由于本次审计只涉及18省，而且时间段，任务重，仅仅抽查了两年的数据，因此，我们要说本次审计未提及和未发现的问题才是我们更要关注的问题。

前一段媒体曾曝光“中彩在线高管涉数十亿利益输送”的问题已经为我们行业发出了问题警示，“中福在线”彩种正处于一种乱象之下。该问题虽然包含了很多历史问题，但我们依然应该快速应对并加以解决。正视和解决历史遗留，防患于未然才是正道，同时，这样也有助于中国公益彩票事业的长足发展。

令人欣慰的是，审计过后，民政部已率先启动建设“阳光福彩”专项活动。国家体育总局、民政部和财政部也针对国家审计署审计结果进行了正面的积极回应和表态。

过去数年有幸与业内同仁一起就无纸化彩票发展、彩票体制改革、彩票公益金管理、彩票法规完善、行业标准规范等重要命题鼓与呼。坦白说，我一直努力让自己走在行业前沿，但比较遗憾，这些努力真正被采纳、落实的并不多。此次审计《公告》发布之后，希望行业能有一个全新的开始，也希望能和更多行业同仁一起为实现中国彩票人的梦想共同努力！

作者：中国彩票行业沙龙创始人 亚洲责任博彩联盟创设主席

微信公众号：suguojingtt

【中青彩票专访转载】

舒海：苏老师您好，感谢您在百忙之中接受我们的专访，我们了解到您是中国彩票行业沙龙创始人、亚洲责任博彩联盟的创设主席，同时您还是思源心基金的创始人，2009年已经被民政部首聘为行业专家。

    我们了解到您是国内彩票行业最先提出无纸化彩票概念的专家，无纸化彩票发展至今，到了一个非常尴尬的时期，您能先带回顾一下中国无纸化彩票的发展历程，并帮我们深度解读一下当下网络彩票被全面禁售的根本原因吗？

苏国京：在八十年代，我们就有了体育和福利彩票。彩票最开始都是纸质的那种，可以刮开看是否可以中奖的即开票。后来，有了彩票销售终端设备，可以打印出一张票据，它们都是看得见，摸得着的实体票。

说彩票无纸化的演变可能很多人不能理解，但如果拿股票做对比，大家可能一下就明白了。在八十年代，中国开始发展股票，上交所正式成立，那时候买卖股票是需要到交易所进行交割的，交易所会给你发一张纸质的证明，证明你拥有什么股票还有数量等信息，买卖都考这种纸。后来有了很多家证券公司，股票的交易逐步现代化，并向电子化过渡。那时候银行和券商之间发明了一种新的交易手段-银证转账，同时启用了电话购股。你有一张银行卡，在证券公司开户，同时你家里有电话，就可以通过电话进行资金划转，同时进行股票的交易。这就是股票最早的无纸化，到现在已经演变为手机端，网络端都可以进行股票的买卖和资金划转。股票已经实现的无纸化交易。而彩票无纸化其实和股票几乎是一致。

     九十年代开始国内座机电话开始逐步普及，同时开始有部分人开始使用手机。这时，我国彩票已经开始使用电话语音IVR进行彩票投注，同时也支持手机端拨打电话，后来还支持发送短信进行彩票的购买。这就是早期的电话投注。由于电话投注属于新鲜事物，很多省市的彩票中心不知道怎么设置这个部门，叫什么名称都有，有叫电话投注的，非现金投注的，有叫电子投注的，各种叫法都有。北京当时就叫电话投注事业部。从那个时候开始，彩票已经开始进入到无纸化阶段。

     我们最早的无纸化是从电话和短信开始的。后期，伴随互联网发展，这种非纸质的电子渠道形式越来越多。对无纸化彩票并没有一个严格的定义。无纸化彩票是指通过电话、手机、互联网、移动端，金融端等各种电子渠道形式实现的非纸质彩票交易，这类彩票我们都统称为无纸化彩票。

谈到无纸化，可能很多人只想到互联网售彩，手机售彩。其实无纸化彩票还包含了一个很重要的组成一部分，可能大部分人没太关注，那就是福彩的“中福在线”，这是标准的无纸化彩票。它是不需要出票的，你去任何一家“中福在线”的销售大厅，办一张卡，充钱之后在机器上刷一下后输入设定好的密码就可以进行彩票的交易，最后出来时候，可以把剩余款项或者奖金兑走。整个过程，没有任何纸质彩票出现。所以，中福在线也是无纸化彩票。无纸化它其实涵盖的层面比较多，不是大家单一想象中的互联网。

近两年大家比较关注的互联网售彩，媒体报道说，第一次叫停，第二次叫停，一共有5次叫停。为何我国多年来反反复复地停来开去的。互联网彩票到底怎么了？互联网彩票到底有什么问题？我们在海外进行调研和海外机构交流的时候，发现一个问题。首先说，美国是互联网的发源地，在美国的50多个州里，只有极个别的几个州开通了线上彩票和线上博彩，但是大部分并未开放。再看欧洲一些地区，部分放开了无纸化彩票。在北欧，因为地质气候等原因，人们户外活动时间比较短，所以说它的无纸化程度比其他地区要高很多。但在德国是严格禁止线上博彩的。

     总的看，全世界不管发达国家，还是发展中国家，大部分都开放了彩票，极个别国家开放了博彩，但是开放线上博彩和线上彩票的国家寥寥无几，为什么？第一，彩票本身就具有一定的博弈性，或者说它有一定的负面作用。那这种负面作用，它在互联网上往往会被加倍地扩大，在互联网上，很多东西就不可控了。比如，包括我们所说的未成年人购彩，他可能用自己父母的卡或者什么身份注册进行相应的交易，你是很难监管的。还有沉迷购彩问题，他可以在家没日没夜地玩了。还有部分人利用彩票进行洗钱，还有在网络支付的遇到的安全风险等等。涉及到互联网彩票，大家会发现这里面需要面临的社会问题、技术问题，道德层面的问题太多。

很多国家在这方面一直是特别地慎重，轻易不敢让权限放开。为什么我们国家对这个问题也是反反复复地几次，应该就是考虑了上述因素。我国的监管机构也是充分调研了国际各方情况，了解了互联网售彩有可能产生的负面问题。虽然问题很多，但并不是说，我们封杀掉互联网，或者说不能把它推出来，这个绝对不是，它是未来发展的一个趋势。

    十年前，互联网我们根本不可能想，现在我们有了互联网，做菜做饭、日常的家居生活等等，都可以通过互联网实现了。现在连吃饭买单，都可以用手机实现，互联网的这种趋势肯定是无法阻挡的，而且它会慢慢地被大家所信任。互联网彩票我们也相信肯定会逐步放开的。但是互联网放开肯定是有一个度，首先来讲，是小范围的放开，它不会是全线放开。彩票不是一个商品。比如说，大家都看我们手机卡可以充值，可以买游戏点卡，什么渠道都可以卖。但是彩票不是，严格说它并不是一个纯商品，它是一种乐捐，它是一种自愿型的捐款，它是一种公益性，是一种无条件的捐助。为什么说是捐款呢？因为它不是赌博，如果是赌博，又是另一种概念。彩票定位很清楚，他只是随机性的游戏，在大部分奖池玩法下面，头奖往往又是一种超小概率事件。比如乐透型、数字型彩票，它很简单，国家告诉你了，我只返你50%，还有35%捐助给公益事业了，如果你同意我这种方式，你就可以去购买，你获得了一个中奖的机会，如果不中奖，那同时你把这钱捐给了公益，这是彩票的属性。

这种特殊的产品在互联网上如果大面积放开销售的话，可能会有一定的问题。从我们来讲，互联网渠道进行彩票的购买这种渠道，是值得肯定的，也迟早会放开。但是它是需要一个过程的，前提是需要完善我们的规范标准和配套的监管机制。无论是博彩业发达的欧洲，还是互联网发源地的美国，对互联网售彩的态度都是相当谨慎的。这说明网络售彩的开放必须审慎，必须严加监管，在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下，互联网售彩会在审慎推进的前提下，适度、逐步的放开。

舒老师：基于您对彩票的深入了解，请横向对照介绍下我国彩票和国际上其他国家、地区的差异吗？

苏国京：在介绍中国彩票的时候，我先跟大家介绍下中国彩票到底是什么？因为很多人，包括海外的机构，还有很多做彩票的人都不太了解这一块。首先来讲，在海外，有一个大博彩概念，是一个行业，海外是有博彩行业的，在海外并没有彩票行业，或者也很少听说哪个国家有彩票行业。博彩包含了赌场，各种赛事类竞猜，比如说赛马，赛狗，还有什么斗鸡等等各类赛事，还有bingo游戏、老虎机、彩票等等。在海外，彩票仅是大博彩概念里一个小小的分支。国外彩票的核心组成是什么呢？一种乐透型的彩票，比如双色球、大乐透等，还一大类是什么呢？就是叫即开型、刮刮的彩票，还有一种叫做keno的游戏等等，国外人在表述彩票时候，其实主要包含的是上述三大类，它没有其他种类。但在中国情况发生了些变化。比如说，归在海外博彩类的竞猜类游戏，还有其他博彩类玩法，在我们这边变成了彩票。所以说，中国的彩票内涵超过了国际上对彩票定义的范围。所以当我们在跟国外彩票做同等对比的时候，就会发现很多东西对不上。包括返奖比例、玩法上，发行费等方面，我们总是对不上号，为什么呢？因为我们叫法不同意，规则不统一，但又都叫彩票。比如我们竞猜类游戏经过历次提高返奖率，最高的也只有73%。但在海外，赌球有不低于85%的返奖率，也有个别超过90%的。但我们叫彩票，国外叫博彩。但我们的彩票又没有达到国际上博彩业的返奖标准。所以也造成无法抗衡境外私彩的困境。所以说在讨论中国彩票之前，首先要把中国彩票的组成、内涵有进一步了解后，才能跟海外的博彩、彩票进行对比。

大家在问我们跟海外彩票怎么比？大乐透和有双色球返奖率太低了，只有50%，海外是不是返的更多，那我们告诉你，海外在彩票上返奖的比例并不比我们高，像大乐透、双色球这种返奖比例我们在全世界属于中等水平，并不是我们返得比谁少，说海外返奖70%，我们只返了50%，并非如此。

舒老师：中国彩票沙龙是您创办的一个组织，这是一个什么样的组织？都做过什么？什么机构和个人会是沙龙成员？

苏国京:大家都知道，中国彩票分为体育彩票和福利彩票，同时这两个彩种由两个不同的部委进行管理。我国彩票业从初创到现在的发展已经超过30年。30年来，行业至今是没有一个全国性行业协会，所以我们经常跟行业里的朋友在讨论一个观点，说中国彩票到底是不是一个行业，大家天天说彩票行业，我们到底是不是，如果说是，它确实解决了很多就业问题，包括我们拥有近六十万家彩票投注站点等等。包括他的近4000亿的年销量和几亿参与过彩票购买的百姓彩民。如果换个角度说，我们连行业协会都没有，如何能称为一个行业呢？

    我们在2009年跟财政部、民政部及体育相关部门领导交流汇报了这个想法后希望设立一个这样的组织。但中国彩票的架构比较复杂，要想做一个统一福彩、体彩在一起，同时还要找到一个合适的正部级主管单位，难度实在太高。最后我们发起成立了沙龙，因为沙龙不需要做法定注册和上级主管，但可以进行定期的行业交流和沟通。

    从2009年8月份开始成立的中国彩票行业“沙龙”到现在，可以说，国内的所有涉及到彩票的系统供应商、网络供应商、彩票印刷的同行、彩票中心以及彩票专家学者，甚至包括两岸四地，相应的博彩和彩票的机构都参与了我们的活动。沙龙每年年度活动，为大家搭建了一个平台。整个行业终于有了这样一个机会，大家在可以再一起交流和沟通。包括国家对《彩票管理条例》征求意见时，我们就以沙龙汇总的形式将整个行业的意见、建议上报给财政部，国务院法制办等机构。

其实我们的沙龙一直在行使着类似于行业协会的部分职能。因为一个行业发展，必须要有这么一个平台，既可以把下面的意见、建议反映给政府和主管部门，同时又可以帮助主管机构疏导媒体、彩民和行业公司，真正起到桥梁的作用，中国彩票这么多年，确实应该由一家像样的行业协会了。我们一直在努力，今年已经是我们成立的第7个年头了。

    全国有50多万彩票站点。这些站点为彩票业发展付出的努力和代价我们有多少人能体会和感受？他们的生存环境如何？店面盈亏状况？打票员的社会保障？这些问题由谁来负责？我们站点的管理、规范、宣传有制定统一标准？有媒体数据显示，中国大陆每年有近万亿（数据来自网络）非法赌资外流，事实上，我们部分站点也经常会受到私庄的威逼利诱，如果我们的管理和保护规范不到位，在这个环节出的问题，会影响到彩票业的长远发展。

    彩票业30年了，但至今没有一家全国性的行业协会，彩票业参与者和彩票的监管、发行、销售几者间无法进行常态的沟通、交流，上不通，下不达。行业如何进步？成长？

舒老师：彩票与慈善之间的关系。

苏国京：彩票属性特殊不是一个简单的商品，它是一种捐助，而且是一种自愿性的捐助，首先它告诉你它的中奖比例和返还比例，之后卖给你，在这种情况下，你可以选择买，也可以选择不买。彩票以小博大，彩票并不是赌博。彩票有一个很重要的特征就是包含公益金。我们各类彩票公益金比例不同，比如乐透型是35%，即开型是23%等。以福利彩票来说他的公益金去向就是八字方针“养老助残，救孤济困”，体育彩票就是应用于体育事业、公益事业的发展等等，现行彩票公益金分配政策实行中央与地方五五分成。其中，上缴中央财政的彩票公益金按60%、30%、5%和5%分别用于补充全国社会保障基金、国务院批准的专项公益事业、民政部和体育总局具体安排的社会福利事业和体育事业。上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

     据统计,国家社保基金里彩有1/6来自彩票公益金，但很多百姓连公益金是什么都不知道，但彩票本身的公益属性是很强的。

     由于我们在前期对外的宣传上投入有限，造成了很多百姓不知道公益金的存在，更不理解彩票公益金的钱到底去哪里了。做个最简单的宣传，如果你买一注2元的双色球，中奖与否，你都捐了7毛钱给慈善事业了，如果百姓知道这点，同时抱着这种心态去买彩票？那我们彩票事业肯定会有更大的进步和发展。

还有一个问题就是我们公益金用途中的公益慈善部分中的大部分资金还是青睐公募基金和国有机构，比如说红会，法律救援基金会等，他们每年都能得到彩票公益金的资助。但现在很多民间组织，虽然有渠道，但是极其还不畅通，造成普通百姓和民间慈善机构认为根本无法得到公益金的的普惠和支持！其实我们国家的公益金申请已经规定，民间组织也可以根据所作的项目去申请彩票公益金，进行相应的救助。但这之间的程序，渠道，沟通机制并不健全。但这种趋势已经在改善，相信彩票公益金全面走进民间公益组织的时代即将到来。

舒老师：前一段有媒体提及“中福在线”玩法的销售提点过高，您怎么看？您能介绍下中国彩票发行、销售机构和技术合作商都是如何合作的？国际惯例又是什么？

苏国京：根据媒体相关报道，我们看到中福在线有5%的发行费用支付给了相关服务公司，其中1.7%是作为终端机硬件费用支付了东莞天意公司，另外的3.3%支付给了中彩在线公司。另从公开信息了解，在福彩方面，北京并不是中福在线的销售省份，北京福彩也单独向中福彩中心申报了北京的视频彩票游戏，这套新系统和终端都是由美国集太公司GTECH（目前美国集太已经收购了IGT组成了新公司）提供的，整体提点比例为3%，其中系统在0.8%-0.9%左右，终端机在2%左右。就目前视频电子即开票发展趋势看，随着相关技术的不断成熟，软硬件成本都在逐步下降。美国SG公司和GTECH公司是世界最大的两家视频彩票供应商，其在国内提供的系统和终端的提点比例也不超过3%，与同类彩票产品相比，中福在线软硬件总的提点比例有偏高的嫌疑，

   现在国内福彩、体彩发行、销售机构与技术服务商的合作，多是采用合作提点方式，按照实际产生的销量向服务商支付相应软件、硬件的费用，也有部分通过一次性买断方式。

   在美国、加拿大、英国、芬兰等国家，彩票发行销售机构与技术服务商合作分工协作，由技术服务商提供相关软件和硬件，即系统与终端，服务商的职责是进行技术支持和维护，彩票机构中心负责彩票的发行销售管理。这些国家的彩票机构也普遍采用提点合作模式，系统与终端的提点分配比例通常为三七开，即交易系统提点比例占30%，销售终端提点比例占70%，总体提点比例都在3%以下。在国外，彩票硬件设备和系统一般由合作商统一负责。这种运营模式最大的特点就是彩票机构与服务商责权分离，有效控制运营风险。我们很少见到彩票机构即负责运营管理又提供相关软、硬件的，万一出现问题责任由谁来负？彩票的发行、销售、软件、硬件应分别由各方分工负责，责权清晰，出现问题也相对容易解决。双方一般采用合作提点方式，而不是一次性买断软硬件，即由彩票机构按照实际销量向提供商支付系统和终端的费用，费用中系统约占30%，终端约70%，这些费用还会随着整体销量的上升而有所调整。

    前一段媒体曾曝光“中彩在线高管涉数十亿利益输送”的问题已经为我们行业发出了问题警示，“中福在线”彩种正处于一种乱象之下。该问题虽然包含了很多历史问题，但我们依然应该快速应对并加以解决。加强彩种运营管控，正视和解决历史遗留，维护彩种稳定发展，政府采购公开公正，一切防患于未然才是正道。为规范彩票行业，我们十分期待中福在线在未来技术合作商选择、相关费用分配比例等问题上能够考虑得更加周全。依法，合规，透明，健康有序才是发展趋势。同样也有助于中国公益彩票事业的正向发展。

舒老师：问题彩民是怎样回事？如何判断自己的或者身边朋友已经深陷博彩？他们有没有改正和纠正的实际办法？您对这种问题的建议和期望？

苏国京：问题彩民是我们中国人定出来的定义，在海外是没有这个一个词的，哪也查不出这么一个定义。海外只有问题赌徒和病态赌徒，主要是针对参与博彩的人员由于参与博彩造成的家庭、自身、社会、精神等问题进行研究，然后进行疏导和救助。在中国，由于我们人口基数大，有众多的彩民，众多彩种，其中包括有一些彩种，在发行设计上的部分缺陷，造成了问题彩民产生。主要是基于我们很大的彩民群体而形成的。首先来讲，“问题彩民”它是一种病态，是一种疾病，是可以治疗，可以去辅导、疏导。很多人会认为问题彩民是不正常的，其实不是，经过很多研究发现，这种重度的病态赌徒，他是在身体里分泌的一些物质跟其他人是有差异的。包括哈佛，悉尼大学，墨尔本大学等国外高等学府都设立有专门的病态赌博研究所、研究中心等等。我国在这方面有比较大的欠缺。如果想了解和研究“问题彩民”，首先要给它做一个严格的定义，同时要进行一个界定标准。比如美国，对病态赌徒有严格标准界定，如果你这个人具有了她界定的条目中的五条或者以上就可以确定为问题赌徒。有五条以上，就可以被列为病态赌徒，如果有7条8条9条，就一定已经是重度了。但我们国家，目前没有人花精力对这个课题从事专门研究，更没有中国“问题彩民”的标准界定，世界上在大部分博彩区域，问题赌徒的比率大致在1%，由于彩票跟赌博的区别，它的占比不会有赌博那么高，它的比例可能会比较低，但到底是千分之几还是万分之几，相应的数据和资料是需要我们有专业的人员和团队去进行研究的。

   我国在这方面确实是缺少专业研究，同时对彩民发生的这些心理问题，家庭问题，没有一个很好的疏导、帮助机制。我们呼吁应该成立或者委托专业的机构去研究这个课题，同时应该设立24小时的心理咨询热线，需要更多的救助方式去帮到这个特殊的群体。同时也希望彩票机构能投入一定的精力和资金来研究这个课题，及早解决这个行业难题问题，促进行业长远发展。

   舒老师：中青彩票频道即将上线，中青彩票频道将主打彩票视频节目，并努力打造成国家级彩票资讯平台，服务平台，您一定有好的建议给我们，希望得到您的支持和祝福。

苏国京：彩票行业发展30年，现在有越来越多的非彩票机构，学术单位，社会媒体来关注我们，我们表示欢迎，同时，希望更多媒体平台的参与加盟，让更多的人去了解、去读懂中国彩票业。中国青年网彩票频道，它的客户群体本身就是青年，大家都知道，青年是一个国家的富强与否的源动力。如果能让青年人更多的了解我们，同时对他们以正确的引导，不仅是对彩票行业的推动，也是对国家公益事业发展的巨大贡献。中国青年网彩票频道有这个优势。感谢你们能关注彩票行业，同时希望你们能多支持、多关注、多推动，帮助彩票业健康有序、长足地发展。

【苏国京微信公众号】suguojingtt

     澳门博彩监察协调局8月3日中午公布了7月博彩毛收益，数据显示，7月份澳门博彩收入186.15亿澳门元(下同)，较去年同期的284.15亿元下跌34.5%。今年1-7月累计博彩毛收益1402.59亿元，比去年的2215.01亿元下跌36.7%。这已经是自2014年6月以来，澳门博彩月度收益同比的第十四连跌。按目前趋势，16年春节前跌势难改。2015年度博彩毛收益如果能达到2500亿已属不易（2014年为3515亿元）。

    在美国，欧洲，香港，如果你想通过买彩票实现“一夜暴富的梦想”，只需一次投入5港元，2美元，或者2欧元去博下运气。而在中国你只有采取同一注号码倍投的方式购买，在不考虑彩票机构进行加奖促销的前提下，我们以本周六开奖的大乐透和今晚开奖的双色球为例，如果你希望清空头等奖奖池，需要分别投入567元和272元才有可能如愿。8月5日晚，大乐透15090期开奖，全国开出4注头奖，包括3注803万多元基本头奖，和1注1286万多元追加头奖。当期开奖后，大乐透奖池15.12亿元。大乐透下期开奖时间为本周六。8月4日第15090期开奖后,双色球奖池较上期大涨5493万多元,一举跃升至6.8亿。双色球下次开奖时间为今晚。    

     我们以大乐透为例给大家进行下计算，普通投注是2元一注，如果中得头奖是500万，同时大乐透玩法特别设定了一种追加投注的形式，追加投注就是在原注基础上增加1元的可选择性投注方式。总计投入3元，如果中奖可以中得800万元。截止到8月5日，大乐透奖池为15.12亿，假设你想中得该笔巨奖，在不考虑彩票中心进行加奖促销，同时由购买者独中的前提下，你需要投入的彩票购买金额是15.12亿/800万=189注，再用189注X3元=567元。

     中国彩票规定头奖500万封顶，这一政策二十几年没有任何变化，在80年代500万可谓天文数字，500万完全可以改变一个人甚至一个家庭的命运。在减去意外所得税后，500万奖金最终只能得到400万，400万最多买一套北京三四环最一般地段的100平米以内，二十年以上的二手房。由于不能顺应市场的变化，近十年专业彩民在购买彩票时候开始使用了倍投的模式。比如在奖池达到1亿的时候，彩民如果只买一注彩票，在没有促销，加奖的时候最多可以中得500万的奖金，如果把一个号码以20倍的倍投方式购买彩票，就有可能把1亿的奖金清空。也就是每次彩民要投入40元。如果奖池是10亿就会200倍倍投，一次投入购彩资金就要达到400元。像本周六大乐透开奖，在开奖前头奖奖池已经累计超15亿，总计需要投入567元才有清空巨奖奖池的可能，这种很多人每次要拿五六百元才能中得头奖的情况，在世界彩票史上是罕见的。如果购买彩票需要根据彩票的奖池，从2元开始投注，一直追加到600元去投注，这还是彩票？还是娱乐？这与赌博何异？

     我们再以2014年8月4日大乐透玩法14090期开奖为例，当期一等奖60注，每注518.2万元，追加60注，每注310.9万元。最终头奖被山东彩民一人独中，奖金高达4.97亿元。当期该玩法的销售额为1.76亿，我们知道大乐透头奖中奖概率为1/2142万，也就是说假设投入4284万可以包中一注头等奖。但按照当期投注总额，从概率的理论中奖注数大概为4注左右，但最终结果中出了60注，已经远远超出头奖中奖概率！但实际上60注其实为一人中得，这时，结果就是只有一注彩票中得头奖。那我们换个角度来看，1.76亿只中出一个头等奖，刨除概率随机性，均匀性分布的原因，其最可能的原因就是本期投注的大部分彩民采取了倍投（每个人倍投倍数并不会一致）模式，最终造成总销量很高，但头奖中奖概率又很低的结果。这种倍投模式中得巨奖的彩民倍心态值得商榷，其实，这几年无论双色球还是大乐透，一二等奖以倍投形式中出已经是普遍现象，这已经把彩票的娱乐性逐渐淡化，趋于赌博。

     香港六合彩每注5元港币，美国强力球2美元一张，超级百万彩票1美元一张，欧洲百万彩票是1.5英镑或者2欧元一注。这些地区的彩票头奖没有封顶概念，也就是说你分别投入5港元，2欧元，2美元就有可能中得头奖奖金。而在中国我们却需要一次性投入几百元！海外买彩票也有合买概念，主要是同事，朋友之间共同，定期购买，但大部分采用的是复式投注（复式投注是彩票销售过程中的一种投注方式，相对于单式投注而言的，指彩民在购买彩票时，选择超过常规开奖的号码个数，并组成一组的投注方式。）彩票形式，因为复式投注可以提高中奖概率，但倍投形式是增加投注金额，而中奖概率是不变的。

    购买彩票本是娱乐和公益概念，重在全民的参与，如果投入2元，3元就可以中得头奖，那我们可以理解为娱乐，如果每期都要根据奖池的变化而进行追加，进行倍投？那我们认为这是在赌博！赌博自然就会有负面问题产生，会造成更多社会问题，会有重度问题彩民的频繁出现。

    每当大奖开出我们的媒体总是会进行大肆的渲染和报道，从客观看，彩票中头奖本就是超小概率事件，媒体应理性面对并进行客观报道。作为彩票的发行，监管机构也应该制定大奖后的舆论宣传导向。娱乐性和公益性才是彩票存在前提和根本。

    倍投数字彩票这一投注方式只在少数国家地区存在，但这种超过500元一次的倍投模式，恐怕是中国所独有！500万封顶这一陈年规定是在双色球和大乐透推出之前就有的规定，延续到今天已经明显阻碍了中国彩票业的长足发展。当然，彩票倍投背后的成因还有很多，比如我们在彩票规则设计方面也存在的缺陷和问题，造成高额奖池的持续累积。同时我们在彩票销售发行中，销量为王的管理导向也造成了倍投这一现象得以生存甚至被发扬光大。

7月销量同比大降属正常现象

      财政部数据显示，7月份全国销售彩票270.47亿元，比上年同期减少101.62亿元，下降27.3%。其中福彩下降10.6%，体彩下降42.0%。竞猜型彩票销售31.50亿元，同比减少67.43亿元，下降68.2%。

      貌似销量骤减，其实主因是去年6、7月份的销量基数因“世界杯效应”导致彩票销量井喷而大增。每逢世界杯期间彩票销量激增的规律性现象，被彩票行业称为“世界杯效应”。因此，7月份彩票销售数据同比下降，更多的是彩票销量回归市场常态。

       我们先对照下2014年7月和2013年7月的销量就能看清，我们为何说今年7月的同比暴跌其实是回归市场常态。

       2014年7月份彩票销量372.09亿元，比2013年同期增128.43亿元，增长52.7%。其中，福利彩票机构销售174.31亿元，同比增加33.19亿元，增长23.5%；体育彩票机构销售197.78亿元，同比增加95.24亿元，增长92.9%。大家能看到2014年7月彩票销量暴增的是体彩，而体彩的竞猜型彩票销售98.93亿元，同比增加78.5亿元，增长384.3%。完全是世界杯的功劳。

       我们可以看一下没有世界杯的2013年彩票的销量数据，2013年7月份，全国共销售彩票243.65亿元，比2012年同期增41.67亿元，增长20.6%。其中，福利彩票机构销售141.12亿元，同比增17.46亿元，增长14.1%；体育彩票机构销售102.53亿元，同比增加24.21亿元，增长30.9%。其中，竞猜型彩票销售只有20.43亿元。因此，如果拿2013年和2015年7月销量做对比，2015年7月同比2013年是增11%，虽然增幅明显放缓，但应该还在合理、预期范围之内。

互联网彩票开禁依旧没有时间表

      从今年3月互联网彩票暂停销售到八部委联合发文禁止网售至今已将近半年，包括淘宝在内的各大门户均已全线暂停了互联网售彩。互联网停售对彩票业的整体影响到底有多大？这个数据目前还很难用准确数字去估算，虽然暂时不会动摇彩票本身，但其长远影响依然不可小觑。

互联网彩票被叫停半年，彩票监管部门的规范，实施细则仍未出台，已有不少企业，甚至包括一些重量级网站由于担心未来在申请互联网售彩资质时会遇到很大的阻力和困难，已经开始纷纷进行转型或者专项资讯、服务。部分扛不住的小企业已经关张走人。当然还有一些既没有平台资源，也不了解彩票行业，又没有获得过任何财政许可的企业，在前期只是拿彩票作为概念进行各种炒作的，这些公司在本次整顿和股市风暴中已经开始原型渐显，对这类企业我们只想奉劝他们：多练内功，好自为之。

      未来互联网彩票的业态可能会向两个方向发展，一是准入门槛很高、对资会有各种限定，相应许可只会发给指定的前期有资质的网站，或者只在一定范围内发放；二是建立一种标准化模式，由中央系统统一管控，类似12306，只提供代销资质和接口。

      当然，由于互联网售彩的复杂性，相关意见和建议依然处于商榷阶段，没有任何时间表。

      文章开始我们提到7月的彩票销量属于市场常态的回归，但这并不意味着未来彩票市场会顺风顺水，我们依然要注意一些潜在的风险和不利因素。作为彩票监管部门应密切监测趋势动向，加强与彩票发行、销售和市场从业公司的沟通交流，共同维护好彩票市场健康有序的发展。

               环球彩讯9月试刊号

      摘要

【业界动态】

大西洋赌场员工罢工 芬兰博彩运营商将合并 IGT永利就新系统签署协议

Bloomberry欲进军阿根廷博彩业 配股超购,博华太平洋转攻塞班岛

美国AGA建议将在线博彩合法化  永利将承办民主党大选首场竞选辩论会

科乐美与Spin Games合作开发线上老虎机

菲律宾Bloomberry博彩业务加快国际化进程

【政府动态】

巴西或允许博彩合法化 冰岛议员再提博彩合法化

以色列总理有意在国内兴建赌场

【澳门风云】

澳门博彩十六连跌,符合预期  澳门将出台博彩业管理办法

博彩监察协调局重申成为博彩中介人股东的规定

【资本市场】

金沙中国有限公司瞄准高利润率中场 “中性”评级（国泰君安-香港）
野村料澳门9月博彩收入跌31%，续看好金沙

节前银河娱乐升幅10.15%，博彩股集体大涨 10月6日美国博彩概念股报价

【负责任博彩】

WRB首次召开负责任博彩研讨会

Senet将在负责任博彩方面启用新海报和宣传材料

【彩票】

美国在线彩票迅猛发展   EquiLottery加入NASPL北美洲省级彩票协会

合力控股收购威赢控股51%股份，进军柬埔寨彩票

美国“强力球”一等奖概率被降至2.9亿分之一

【行业花絮】

贵宾厅客人如何豪赌？

中国赌客亏损达954亿美元

              业界动态

大西洋城赌场员工罢工

大批赌场员工在周末劳动节沿着海滩举行示威游行活动，抗议现行的员工健康保险及养老金计划。特别是在高人流量的周末节假日，有很多人特朗普泰姬陵和热带赌场的门口高举写着“抵制泰姬陵赌场”“抵制热带赌场”字样的霓虹灯。

几个月以来，联合工会一直用投影设备把“SHAME ON”的字样投影在泰姬陵赌场的建筑标识旁，有官员说：“这不仅损害了大西洋城的形象还损害了工会自己的形象。”

这是一场工会与亿万富豪卡尔·伊坎之间的斗争，卡尔·伊坎拥有热带赌场，想收购泰姬陵赌场。伊坎劝工会放弃抗议，并希望为数千万的就业岗位重振赌场。

目前，大西洋城的博彩业还处于恢复期，但从行业整体的角度来看竞争还在加剧，特别是周边的宾夕法尼亚州、纽约州和马里兰州。

芬兰博彩运营商将合并为一家

芬兰国有的博彩运营商Veikkaus、RAY和Fintoto将被合并成统一的企业。据国家新闻消息，芬兰内阁委员会在去年就开始为这项决定做研究和讨论，合并三个运营商是为了维护国内博彩市场的独占权力。现在，三家运营商已开始研究各项业务的合作交流，以便合并后的协同运作并形成一个全新的博企品牌。

据芬兰媒体报道，新的博企将于2016年年底推出，预计将每年的赌收约17亿。

芬兰政府已经表示,这个合并后的企业的目标是垄断国际上在线博彩运营商在芬兰的博彩市场。

拉斯维加斯永利将承办的民主党首场竞选辩论

民主党初选首场辩论将在内华达州的拉斯维加斯永利度假村举办。拉斯维加斯永利赌场酒店透露，他们是这次民主党总统竞选辩论的主办方。

永利度假村首席执行官史蒂夫·永利接受采访时谈及了10月13日电视竞选辩论的细节。他说到：“永利度假村是由超过25000名员工和他们家人组成的”“我们是一个拥有巨大差异的团队，我们有不同种族、性别、宗教、性取向和政治理念。我们密切参与了美国的政治发展进程，作为主办方，我们所有人都感到非常自豪。”

这是民主党初选的首场辩论，五位候选人Chafee Clinton O'Malley Sanders Webb，都登台参与。

IGT和永利就新的系统应用签署相关协议

国际游戏科技公司(IGT)宣布和永利度假村签署了协议，在永利皇宫安装综合的IGT系统。

这套系统将安装在永利拉斯维加斯、澳门的永利皇宫和马萨诸塞州的永利埃弗雷特。

IGT基于服务器的系统更新包括IGT™9.x系统，结合sbX™应用程序，包括大奖游戏优化应用管理程序。

IGT的首席执行官雷纳托阿斯科利说:“我们很高兴能为永利提供全面的系统解决方案。IGT最新基层系统设计优化了系统效率和玩家的操作体验，永利度假村可以利用我们独特的解决方案为客人提供最个性化的服务和无与伦比的游戏体验。”

永利拉斯维加斯总裁莫里斯木说：“IGT系统的应用将帮助我们进一步完善度假配套设施，让我们的客人享受到更好的服务和娱乐体验。”

富国银行分析师卡梅伦麦克奈特在一份报告中写道:“在今年的世博会G2E上，IGT给人留下了深刻的印象。考虑到3D技术的不断革新，IGT的产品似乎在角子机上更为拿手。我们也相信IGT会朝着正确的方向发展，进一步开发多元化的电子即开型彩票和体育博彩产品。”

关于IGT

国际游戏科技公司International Game Technology PLC(NYSE:IGT)于2014年重新组建成立，前身是GTECH S.p.A.公司，于2015年4月改为现用名，总部位于英国伦敦，全职雇员8,627人，是一家在北美、亚洲和欧洲各地提供一系列博彩设备的公司，包括彩票系统、角子机、体育博彩以及互动游戏市场服务和技术产品。

IGT为酒店和博彩公司（如金沙股份、米高梅、永利度假村）提供博彩设备&硬件服务。

Bloomberry欲进军阿根廷博彩业

Bloomberry度假村集团近日表示已经在阿根廷建立子公司，以便开展赌场和度假村业务。集团表示，阿根廷公司已经有了在当地建造赌场和度假村的初步计划，但是计划仍在评估当中，还未通过政府的审批。

配股超购显信心，博华太平洋转攻塞班岛（星岛日报）

尽管濠赌股雪上加霜，但转攻塞班岛娱乐场度假村的博华太平洋(01076) ，不但集资大计丝毫不受低迷市况影响，配股获得超额认购，而且顺利筹措逾2亿美元，充分反映投资者对其项目投下信心一注。
    博华太平洋过去主要从事食品加工及贸易，2012年完成重组后逃过清盘命运，从此涉足澳门博彩业务。去年7月更是公司转折点，成功取得塞班岛独家经营娱乐场度假开发商牌照，牌照有效期可达40年。
临时赌场上月开业
　　根据规划内容，博华太平洋会分5期于塞班岛兴建及经营包括博彩设施在内的酒店及综合度假村，占地总面积超过100公顷。为了增加现金流，临时赌场已于上月26日于当地一家大型免税店内开业，计划设有48张赌。
　　据悉，综合度假村早于上月中正式施工，其中第一期设施包括250间客房、300张赌和500台角子机，有望于2016年开始对外营运；第二期预计于2017年1月建成，将再有200间客房投入使用；随后三期每年都将有客房和博彩设施开放。预计项目将于2020年后全面开业，届时合共建成4002间客房、300栋别墅、1300张赌，以及3000台角子机等博彩设施，还有相关主题公园，目标每年吸引超过220万内地游客，市场预计届时每年税后收入将达到8亿美元。
　　基于当地政府每年只要求娱乐场持牌人付牌照费1500万美元，相对于澳门及新加坡目前的博彩税率分别39%及15%而言，有助确保更高的博彩盈利能力，让公司有更大空间投资在服务和设施上，以吸引更多顾客。
　　另外，从项目产生所有收入（包括博彩和非博彩）将被征收5%之营业总收入税，但可100%用作抵销公司的利得税。除了上述，北马里纳亚群岛联邦税法规定进一步退回抵销后的应纳利得税的50%。
　　据统计，塞班岛去年到访游客约46万，其中37%的游客来自内地，31%来自韩国，24%来自日本。其中内地游客数量比2013年增长27%，达到14万人次，超过邻近的日本、韩国和俄罗斯。
现价低水吸纳划算
　　虽然现时内地及韩国的经济都不太理想，但内地经济不景，可能只减少旅客到访欧美成本较高的地方，塞班岛或会受益亦未可料，再加上近期股市风雨飘摇，博华太平洋不失为投资者的另类选择。
　　况且，公司为拓展塞班岛项目所需，于7月底时透过配售新股及可换股票据集资， 

科乐美与Spin Games合作开发线上老虎机业务

博彩设备供应商科乐美宣布已经于线上博彩开发商Spin Games达成了战略合作伙伴关系。日后，Spin Games将为科乐美的视频老虎机业务提供在线网络平台。该平台将会在2016年第一季度正式投入使用，科乐美表示双方合作将为赌客带来一个全新的网络博彩平台，并提供多种在线的博彩项目满足客户的需求。

关于KONAMI

KONAMI（科美乐）自1969年创办至今已经有40余年的历史，可以说是游戏界的老字号。最近不少关于科乐美的消息指出，科乐美似乎正在逐渐脱离传统电子游戏业并更加努力地推广其博彩游戏，而美国内华达州的一项新法律或许让科乐美露出了一丝开心的微笑。在过去，只有纯粹以运气类的游戏(比如老虎机)允许作为博彩项目使用。而根据该州的新法律规定，所有以技术比较胜负的博彩项目现在均属合法。也就是说那些“奖励回合”现在可以加入到游戏之中，并让那些技艺过人的玩家得到赢得的奖励。

该项法律由游戏设备制造协会(Association of Gaming Equipment Manufacturers， AGEM)提议，并由州参议员通过。巧合的是，AGEM的董事长Thomas Jingoli同时也是科乐美博彩业分社的总裁。而科乐美本身则是该组织的“金牌会员”。

AGEM的一项公告中称，所有以技术对抗为核心的传统游戏项目均可加入派彩项目，比如驾驶类、射击类、枪战类、体育类等等。科乐美或任何游戏发行商都可以用旗下的标志性产品作为主体制作老虎机，并将派彩和游戏融为一体。

科乐美日本新任社长早川英树表示将在未来减少主机或PC游戏方面的投入，转战手机游戏行业。

菲律宾Bloomberry公司博彩业务国际化步伐加快

　　据菲律宾《商业世界报》9月23日报道，菲港口巨头拉松旗下的Bloomberry度假公司近日称，计划在阿根廷有关部门完成评估后在阿建设Solaire赌场。该公司第一家海外赌场——韩国济州岛Sun酒店和赌场于今年9月刚刚开业，其收购的位于拉斯维加斯的T.H.E.酒店和赌场翻新工作也将于年底完成。此外，该公司还在韩国收购了另外两块地皮用于修建赌场，并打算在日本和台湾通过相关立法后进军其博彩市场。  

美国AGA建议将在线博彩合法化 
    自2006年《非法线上赌博禁止法案》（UIGEA）通过以来，美国的银行和信用卡公司与博彩网站如果出现有交易行为会触犯法律，这导致了几家国际运营商撤出美国市场。不过依然有数百万的美国人参与在线博彩，其每年的交易额达40亿美元之多。而由于目前立法的规定，大部分这些钱都流入了境外的博彩公司。 
　  在线博彩如何驱动经济增长？
　　你可知道，如果在线扑克在美国合法，它能产生1万个高科技工作岗位，每年能为各州和联邦政府贡献20亿美元的税收。换句话说，这将提高现有的预算金额，从而保留一些关键的公共服务。在线博彩具有很好的前景，立法者应该仔细斟酌。美国博彩协会在《UIGEA之后5年的在线博彩发展情况》白皮书中这样表示。

　　该文件还补充说，美国人喜欢在线博彩，他们甚至无视政府的决定经常进行这项活动。然而，正如书中所说，当前的在线博彩政策意味着国外的公司获得了本属于美国的博彩行业利润，包括更多的工作岗位，更好的经济增长机会以及更高的税收。 
　
　　如果美国当时采用相同的政策，那么美国每年将产生124亿美元的收入。所以说，要发展一个合法的市场，允许线上线下的投注，而不局限于允许传统形式的赌博。
　　与其说打击违法投注行为，不如让美国政府允许这种其他国家已经采取的方案，利用在线博彩的利益促进美国经济的发展，美国仍有很多需要向国外学习的地方。  

政府动态

冰岛议会议员第三次提出赌博合法化

进步党的成员Willum THORÞórsson，第三次提出了在冰岛赌博的合法化。有12个议员支持此议案。

据冰岛国家广播公司消息，该法案的支持者认为，赌博应该合法化并且征取的税费应该与小彩票和角子机的税费相当。他们声称，这可能会为政府带来一定收入，并且产生讨论关于赌博成瘾问题的理论依据。

该议员还指出，一些冰岛人参与了线上非法赌博，赌博的合法化将会削弱这些行为。

巴西或允许博彩合法化

    巴西资金短缺的政府欲与议员就博彩合法化问题展开谈话，以求推动博彩合法以增加财政收入。然而议会的提议遇到阻碍，罗赛夫总统认为更应该通过增税的方式来克服预算困难的问题。罗塞夫的参谋总长梅卡丹特称，在政府要努力通过这一争议性增税方案之后，国会议员则想试试将博彩合法化的方案。
　　巴西博彩能否合法化
　　自1946年以来巴西就禁止赌场运营，2007年政府还因为担心洗钱的问题，中断了Bingo hall的运营，巴西目前允许合法的博彩类活动只有联邦彩票和赛马投注。
　　支持博彩合法化的人士认为，巴西正面临25年来最严重的经济衰退，无法承担得起每年235亿里尔博彩税收的流失——这一数字在2014年世界杯和2016年奥运会期间还会显着增加。
　　莫里西奥-奎特拉——国会下议院中右翼共和党领袖，同时也是负责领导协商该问题的议员这样说：“巴西人想要博彩的时候，他们得去巴拉圭、蒙得维的亚、拉斯维加斯……等地，然后把钱留在那里。” 莫里西奥支持博彩合法化，但他也强调对话还在初步阶段。
    据估计，巴西有180亿里尔的非法博彩市场，主要包括 “动物游戏”等数字游戏和线上博彩。非法的博彩抑制了每年140亿里尔的合法彩票运营和赛马投注交易。 
  国际赌场和游戏运营商非常渴望巴西开放博彩市场。迈亚说：“到时候，进驻巴西的博彩运营商将排着队来。”但他拒绝透露那些就巴西博彩市场概况对他有过咨询的国际博彩公司名称。 本文为《新浪彩通》原创，转载请注明出处。

以色列总理有意在国内兴建赌场

以色列总理内塔尼亚胡近日表示，有意在以色列兴建赌场，并与交通部部长伊色列•卡特兹和旅游部部长雅里夫•莱文进行了会谈，对是否在南部度假城埃特拉开设赌场进行了讨论。

目前以色列并未允许赌博合法化，但总理已经要求高级部长进行关于建立赌场的可行性研究报告，以确认赌场是否会为以色列的经济带来正面影响。以色列旅游部部长也表示，完全支持该国博彩业合法化兴建赌场有望能够增加以色列的游客人数。

上世纪九十年代，博彩业大亨和内塔尼亚胡支持者谢尔登•阿德尔森（Sheldon Adelson）希望在以色列开一家赌场，但没有成功，该项目在这些年来遭到多位旅游部部长的否决。内塔尼亚胡曾在大选中承诺检验在以色列实现赌场合法化可能带来的社会经济效应，媒体报道称其希望通过创造更多工作岗位，把“埃拉特与以色列经济相联系”。如果最后决定赌场计划得以实施，选址将定为当前埃拉特机场的所在位置，而机场将迁往别处。

虽然娱乐场赌博在以色列是非法活动，但部分人士会从埃拉特乘坐赌船前往以色列境外领海赌博。一直以来，赌船运营商都被指控组织非法赌博、洗钱和逃税罪。

巴勒斯坦城市杰里科曾在1998年开设了一个赌场，利用处在巴勒斯坦权力机构管辖区域的地理优势，为以色列赌博人士提供了钻法律漏洞的机会。该娱乐场在2004年第二次巴勒斯坦大起义高潮时期结束了营业。

澳门风云

澳门博彩毛收益十六连跌，符合预期

澳门九月份的博彩毛收入下跌33%，2014年7月份至今，澳门赌收已经连续下跌了16个月了。

另外，多金曝出的巨款失踪案件也造成了九月份贵宾厅收入下跌和中场赌客数量减少。

澳门博彩监察局的数据显示，本月博彩毛收入为171亿澳门元(21.4亿美元)，低于去年九月份255亿澳门元。年初至今，累计博彩毛收入下跌36.2%

这是自今年1月以来最小的月度下跌，每月下跌的趋势仍在不断改善。

德意志银行(Deutsche Bank)在一份报告中表示澳门本月的赌收下降仅仅略有改善，但还称不上是强心剂，并预计10月份下降约27%。

富国银行(Wells Fargo)表示,预计10月份的下降约在27%-33%之间。

该行消费与博彩业主管Aaron Fischer昨日表示，随着多个新赌场落成，料博彩收入最快明年2月恢复正增长，另在今年大幅下跌的基准下，预期明後两年博彩收入将分别升9%和18%。 

然而,鉴于市场趋势德意志银行说,他们仍然相信，2016年应该会高于他们的预测。

  　另据中新社澳门电，澳门博彩业仍在继续调整。特区政府博彩监察协调局2日公布，刚刚过去的9月份，澳门博彩毛收入171.33亿元(澳门元，下同)，较去年同期减少三成三。
　　这是澳门博彩收入连续第16个月同比下跌，不过9月份跌幅比8月收窄2.5个百分点。
　　数据显示，今年1至9月，澳门博彩毛收入累计1760.15亿元，较去年同期减少36.2%。
　　由于今年前8个月博彩毛收入低于月均200亿元的“警戒线”，澳门特区政府已于9月1日宣布，所有公共部门即日起实行紧缩财政开支措施，但同时强调相关措施不影响民生福利开支以及投资与发展开支计划。
　　澳门特区行政长官崔世安日前指出，特区政府的财政状况依然稳健，相信今年在财政管理方面能够达到平衡预算、略有盈余的状况。他表示对于明年的经济预测也是乐观和稳定的，特区政府在明年的财政预算案中，将会保障延续现行的民生长效机制。   

澳门将出台博彩业管理办法 
   9月23日消息，据香港文汇报报道，澳门经济财政司司长梁维特昨日出席经济发展委员会2015年第一次全体大会表示，政府会与博彩业界沟通，期望短时间内出台具操作性的博彩业内部指引和管理办法，进一步促进博彩业的健康发展；若有关指引及办法效果良好，将考虑透过行政法规和法律方式加以完善。 

　　对于有娱乐场贵宾厅员工涉嫌亏空公款，梁维特回应时称，现行法律对吸收公众存款和“消费借贷”有明文规定，政府密切关注有未经许可下接受公众存款的案件，并立即作出检讨和改善。他认为，博彩中介人的健康营运，对整个博彩业发展起重要作用，因应博彩业近年的快速发展，有需要检讨和完善对行业发展的规管工作，并要求博彩监察协调局、金融管理局和金融情报办公室就更好地规管博彩业发展提出意见。 

　　梁维特透露，政府计划制订相关管理办法及内部指引，研究增加可公开的博彩中介人资料，例如董事、股东、主要雇员以及合作人之名单，让利害关系人可以核实交易另一方的身份及其能否代表博彩中介人，藉以增加行业的透明度及进一步规范博彩中介人的经营活动。 

　　此外，政府考虑把博彩中介人专责财务工作的高级职员纳入到主要雇员的名单中，以便确保该职位必须依法由具有适当资格的人士担任，藉以协助博彩中介人建立更规范化的会计制度及文件保存制度。    

博彩监察协调局重申成为博彩中介人股东的规定

就近日有贵宾厅员工涉嫌亏空公款潜逃一事，目前司法警察局方面正展开调查。博彩监察协调局将配合司法部门的调查工作，并会依法作出跟进。 

  博彩监察协调局重申，根据《金融体系法律制度》第十六条第一款的规定，只有预先获得许可之信用机构，方可从事包括接受公众存款之业务。 

    此外，根据第6/2002号行政法规《订定从事娱乐场幸运博彩中介业务的资格及规则》第八条的规定，博彩中介人必须向博彩监察协调局披露每名拥有其5%或5%以上公司资本的股东或董事的个人资料，作为审查是否具适当资格参与相关业务；另外，根据同一法规第十九条，任何变更（包括股权变动以及有新股东加入等），必须通知博彩监察协调局及得到许可。所以，要合法成为博彩中介人的股东或董事，特别是持有5%或5%以上公司资本的，其个人资料必须送交博彩监察协调局。换言之，法例只会承认通过适当资格审查的股东或董事。 

资本市场

野村料澳门9月博彩收入跌31% 看好金沙

       野村发表报告，澳门9月1至6日平均每日博彩收入只有6.05亿元，按周持平，但比8月平均5.5亿元升一成。
       该行续称，按以往经验，在十月黄金周前通常会出现增长减慢情况，料本月余下时间平均每日只有5.3亿元博彩收入，故推算9月澳门博彩收入只有164亿元，即相当于按月下跌4%，按年下跌31%。
       野村指出，濠赌股过去3周股价下挫逾两成，认为市场过份反映潜在中国经济放慢及人民币贬值因素，建议投资者集中防守型的濠赌股，重申给予金沙(01928)「买入」评级，因估计息率高达7%，同时股价潜在有三成升幅。  

国泰君安（香港）：金沙中国有限公司瞄准高利润率中场 “中性”评级

    维持澳门2015 年总博彩收入下降34.1%预期以及行业“跑输大市”评级。澳门很弱的6 月和7 月总博彩收入显示新赌场并没有带来新博彩收入。我们也预期全面禁止抽烟政策在2016 年启动，或许让总博彩收入下降12%至16%。
金沙中国经营澳门规模最大的综合博彩度假村、会展中心和酒店，包括澳门威尼斯人、金沙城中心、澳门四季酒店及百利宫娱乐场、澳门金沙。27 亿美元的巴黎人（可能2016 年7 月开幕）以及金沙城中心第四座综合用途酒店大楼St. Regis 酒店开幕后，公司将拥有1万2 千多间酒店客房、接近2 百万平方尺的会展场地以及2 百万平方尺的零售和其他场地。
    我们分别预期2015 年至2017 年调整后EBITDA 为23.22 亿美元、23.75 亿美元和28.12亿美元，相当于-28.8%、2.3%和18.4%的增长。公司的中场赌桌毛利率比贵宾高4 倍，所以金沙中国把注意力放在中场。在澳门赌场经营商中，金沙中国一贯拥有最高或者第二高EBITDA 利润率。
我们定首次投资评级为“中性”，目标价为31.70 港元，相当于15.0 倍2015 年调整后EV/EBITDA。 

中国国庆节前银河娱乐升幅10.15%，博彩股集体大涨

博彩板块各股价格

HK0027  银河娱乐   21.70

HK1128  永利澳门   9.43

HK0880  澳博控股   5.83

HK1928  金沙中国   24.75

HK2282  美高梅中国 9.52

HK3918  金界控股   4.92

其中银河娱乐涨幅达10.15%，当日振幅12.79%，领涨博彩板块。国策受惠股明显跑赢大市，博彩股集体上涨。中央正研究振兴澳门经济的措施，包括如何提振澳门旅游业。银河娱乐(HK0027)急升1成，是表现最佳蓝筹；金沙中国(HK1928)就升近7%，澳博控股(HK0880)上涨6.39%，美高梅中国（HK2282）上涨7.26%。

美国博彩板块股票10月6日报价

    负责任博彩

Senet将在负责人博彩方面启用新的海报和宣传材料

新的海报和宣传材料来自于致力于促进负责任博彩的Senet集团独立机构，其内容为大众提供了关于如何避免赌博成为问题的建议和信息。

Senet集团首席执行官罗恩·芬利说：“这些材料特别是适合分发到像学生社团一样的地方，还有那些雇佣了大量年轻人的公司。这需要问题赌民的合作，我们提供了很多建议以帮助成瘾者控制赌瘾。

这些海报和宣传材料可以在Senet集团网站:www.senetgroup.org.uk上订购，传单的价格只要1便士，海报则是5欧元。这样的价格是为了弥补制作的成本，没有利润。

这些材料将提供给唐卡斯特以支持一项安妮•埃文斯女士关于问题赌民的倡议，安妮·埃文斯的儿子就因为赌瘾而过早地结束了自己的生命。

了解详情：http://www.itv.com/news/calendar/2015-08-04/gambling/

安妮•埃文斯说：“如果有更多地方得到这些材料，这将是非常美好的一件事。赌博有着成瘾的危险性，如果我们让更多人知道这些，那我们就可以帮助更多处于危险之中的人。”

WRB首次召开负责任博彩研讨会
    9月10日，WrB（World regulatory Briefing）首次“负责任博彩和声誉管理”会议在伦敦ALTITUDE举行。
　　负责任博彩是当今博彩行业的重要议题，它不光是牌照发放的重要条件，也是各运营商为那些长期参与博彩的利益相关者给予道德和透明保证的关键所在。这次会议将各国政府和行业人员聚集一起，是为了讨论如何进行博彩监管，制定最佳监管模式基准。
　　会议讨论的主题有：
　　一、有责任博彩在监管和牌照发放方面的未来形态；
　　二、协调整个博彩行业的负责任博彩道德规范；
　　三、将社会责任价值落实到位；
　　四、将“自我排斥”机制在泛欧地区标准化推行；
　　五、建立可持续的博彩业务体系；
　　六、在线博彩战略——行为分析和趋势；
　　包括英国博彩委员会、瑞典博彩委员会等政府部门以及Gala Coral、 立博、必发等行业机构都将在会上发言。（和氏）（转自新浪彩通）

何谓「负责任博彩」?

根据澳门大学博彩研究所的明确定义︰「负责任博彩」是指在一个适度监管的环境下，博彩者在参与博彩时不会对本人、家人、亲人、其他博彩者、娱乐场员工的安康构成威胁，或使本地区及博彩者原居地带来负面的影响。换句话说，「负责任博彩」是把博彩行为引致的危害减到社会可接受的水平。

    为达至这个目标，需要政府、博彩者及其亲友、博彩营运商、问题赌博防治机构、教育及其他小区团体共同承担责任，以确保博彩者的博彩决定在知情的情况下作出的，且博彩行为对其个人、亲友、以致社会都是负责任的。

彩 票

美国在线彩票销量将提高30%
美国各州彩票正见证在线彩票的迅猛发展
 　　据Juniper Research的一项新研究显示，在线彩票的销量在今年将有30%的上涨，将带动整个在线游戏的收入提升15%，达到350亿美元。根据研究结果，传统彩票的销量有所下滑，全国和各州发行的彩票都尝到了移动端和在线彩票的甜头。
　　《移动和在线博彩：赌场、彩票和投注2015-2020》的研究结果表明，美国四个州（伊利诺斯、密歇根、明尼苏达以及佐治亚）已大规模发行在线彩票，密执安州每天能卖出超过30万张彩票。彩票机构称：这更多的是由于新彩票销量强劲，而不是已有彩票的互相竞争所致。
　　移动彩票——“释放被抑制的市场需求”
　　移动设备的普及给彩票注入了新活力。报告指出，随着2014年9月新移动平台的推出，英国彩票提供商Camelot的通过智能手机和平板增加的彩票销量就达到30%。
　　据报告合著者劳伦-福伊所述：“我们认为，Camelot姗姗来迟的移动端新平台部署，释放了对移动端购彩被抑制的需求。随着各类部署的持续推进，未来5年内移动端彩票销量将实现爆发式的增长。”
　　行业扩张和兼并
　　报告也突出显示了欧洲体育投注商、赌场的兼并有所增多。就像必发和Paddy Power，他们在立博和Coral联合后，不久也选择了合并。
　　这次研究报告中的其他发现：
　　·到2019年，世界范围内1/10的成年人会参与到移动/在线的各种形式的赌博当中；

　　·随着在线市场在欧洲和美国的解放，在线游戏规模会进一步增长，并推动赌场的使用和体育投注服务的发展。
　　·由于政府禁止未授权的在线彩票销售，美国的移动彩票增长会削弱。   

美国“强力球”一等奖概率被降至2.9亿分之一

近期，英国、美国、爱尔兰齐齐对国内主流彩票玩法“动刀”。美国主流彩票玩法“强力球”，玩法与我国双色球类似，今年十月份将迎来规则调整，一等奖中奖概率将进一步被压低至2.92亿分之一。

　　爱尔兰乐透变革

　　自1988年该机构成立以来，爱尔兰彩票在海峡两岸都大获成功。起初设想的36选6游戏形式几经修改，1992年为了应对“暴力破解”开奖号码，爱尔兰将抽奖数字增加了2个。1994年英国乐透发行后，爱尔兰乐透又将这一数字增加了3个。2006年，最终推出了45选6的游戏形式。

　　9月3号，爱尔兰乐透变为新的47选7 形式，赢得头奖的几率从1/810万降到1/1070万。概率虽然降低，但仍然高于英国乐透的头奖赢取几率。此外，爱尔兰乐透的价格也从1.5英镑提升到2英镑，这是近9年来第一次提价。

　　这样一个调整，我们将看到更大的奖池、更多的累积奖金，因此头奖金额也会更高。事实上，爱尔兰彩票的头奖金额可以匹敌英国乐透，而且二次抽奖的奖金也很可观。

　　好处：

　　·中奖几率提高；

　　·赢奖机会增多；

　　·头奖金额提升；

　　·乐透+抽奖奖品增多；

　　·二次抽奖金额提高。

　　坏处：

　　·购彩成本增加；

　　·头奖赢取几率降低。

　　英国乐透变化

　　十月起，英国乐透将进行重大改变——这也是自乐透彩创立起，21年来最大调整。这些变化中，最明显的是将抽奖数字增加10个，从49提高到59，这样将显著降低赢奖概率，由以往的1/1400万到现在的1/4500万。

　　而积极的情况是，由于中奖难度加大，玩家可以看到更多的奖池累积，头奖金额也将提高。此外，该玩法还保证会用1百万英镑用于二次抽奖。

　　好处：

　　·赢小奖的机会更多；

　　·头奖金额更高。

　　坏处：

　　·中头奖的难度增加。

　　美国强力球变革

　　自1992年美国重新引入乐透之后，它就风靡全国。超级乐透一直到2009年都没有进行大幅改动。2013年，最大的强力球头奖开出，金额达5.905亿美元（同时也是世界第三大的奖金）。

　　而这次又将是美国强力球的里程碑变革。这次调整将维持奖金和抽奖次数不变，而彻底改变其玩法。

　　超级乐透的抽取数字也增加10个，从59加到69，而中奖号码却从当前的35个减少到26个。赢头奖的概率由以往的1/1.75亿降低到1/2.92亿。

　　换句话说，要赢得强力球头奖会变难——但是坦白说，这并不是问题，也不会改变美国上百万人每周购彩的习惯。事实上，新的变化会带来更高金额的头奖，甚至可能冲击已有的头奖金额记录。

　　从10月起，你将有更高的机会赢取额外的奖品。除此之外，还引入了10x的倍投机制。即若头奖金额低于1.5亿美元，则奖金可以翻10倍 ；而金额超过1.5亿的头奖，其奖金最高只能翻5倍。

　　　好处：

　　·10X的倍投机制；

　　·三等奖金额显著提升；

　　·一般中奖几率将从现有的1/31提高到1/24。

　　  坏处：

　　·赢头奖的几率降低

　　更高金额的头奖和更多的赢奖机会

三例彩票变革方案，有共通的地方——赢小奖将变得更加容易，而中头奖则更困难。这将导致更多的奖金累积而让头奖变得更为庞大，如果你幸运中得头奖，那你赢得的奖金会比现在的高得多。而据过往的经验来看，总是高额的头奖吸引玩家来玩！转自《新浪彩通》

EquiLottery加入NASPL北美洲省级彩票协会

EquiLottery在创立之初就推出一款基于每日赛马比赛结果的新型线上彩票游戏。这种2美元一期，基于真实马赛的实时抽奖游戏，代表了新一代的游戏形式。除了赢取奖金，这种形式的开奖也是非常吸引人的娱乐体验。EquiLottery对2015年夏季玩家进行了行为分析，分析结果显示，玩家会被这种实时游戏动画所吸引，他们更倾向于用便利的移动设备观看比赛。并且，这种新型的彩票游戏不会抢占其他彩票游戏的市场份额，研究还表明，该游戏对年轻一代人特别有吸引力。

EquiLottery首席执行官布拉德·卡明斯说：“我们非常高兴能成为NASPL的一员，这个会员身份将是我们对未来的一项投资。我们期待这将是和NASPL和各彩票界代表长期合作关系的开始。”

关于EquiLottery的运作模式

玩家买这一张彩票需要花费两元钱，这两元钱可分为两个一元，其中一元分为线上项目运营费和大奖奖池，另一元进入额外奖池和支付给彩票公司。

合力控股收购威赢控股51%股份 进军柬埔寨彩票

Halex有意收购威赢51%的股份

　　9月14日，马来西亚工业巨头合力控股（Halex Group）旗下的Halex国际私人有限公司宣布，与柬埔寨彩票公司威赢（VW Win）控股集团签署谅解备忘录。

　　合力控股在提交给马来西亚证交所的文件中称，公司与威赢控股集团大股东吴德庆（Goh Teik Keng）签订了谅解备忘录，有意收购威赢公司不低于51%的股份。

　　威赢控股是柬埔寨一家获得授权牌照的私营彩票公司，它们还计划申请柬埔寨在线彩票运营牌照。不过合力控股表示，他们收购的计划要等到10月10日，几项条件达成之后才能确定。

　　根据条件，合力控股必须接受柬埔寨当局一个与拟定销量、购买量以及市场份额等挂钩的书面协议；而控股威赢公司也必须完成法律以及财务方面的尽职评估，获得股东、马来西亚证交所以及马来西亚安全委员会的对拟定收购的批准；更重要的是，威赢控股必须获得在柬埔寨的合法在线博彩运营牌照。

　　而另一方面，吴德庆已同意提供有效保障：保证自2016财年起，3年内集团的税后净利润不低于300万美元。

　　柬埔寨的法律没有明确表示禁止在线博彩，但是执法机关还是对于在柬埔寨开店的运营商实施打击。去年，柬埔寨开始着手这一法律系统的更新计划，然而经济金融部发言人Ros Phirun称，柬埔寨尚未准备好发行在线投注牌照，“这一课题还在研究当中。” 不过，在线体育投注店还是在包括波贝在内的地区悄悄生长起来。

合力控股股票受这一收购消息影响，股价节节攀升，上涨24.5%，达到今年3月以来的最高水平。

行业花絮

贵宾厅大客怎么赌？

当谈到贵宾厅赌客的生活时，我们脑海里马上会浮现出同样的画面，在阳光明媚的蒙特卡洛，詹姆士邦德身着无尾礼服、拿着一杯Martini在赌桌上随意地玩着纸牌游戏，好似根本就不在意那数十万的筹码。

但是，现实中赌场里的高手却不太符合这种享乐主义者的形象。根据美国银行美林证券分析师肖恩C.凯利的研究报告:“大赌客的形象在很大程度上被亚洲博彩市场和百家乐扭曲了。”

尽管这些年好莱坞电影增加了很多二十一点和扑克游戏的内容画面，但是玩百家乐的大赌客依然占大多数。与那些不熟悉的游戏比起来，百家乐是非常简单的。谁的两张牌加起来的总数最接近9，谁就赢。百家乐在赌场中如此受欢迎，主要是因为它是庄家优势最小的游戏。在澳门，百家乐是非常流行的。据BAML引用的数据，贵宾厅百家乐和中场百家乐产生的赌收占到了总博彩收入的90%，其中贵宾厅的部分就占了60%

贵宾厅的玩家一般都有自己的玩法，不会去听从别人的建议。

但是，贵宾厅玩家在澳门有自己的专属荷官和私人贵宾厅，总比其他普通玩家有更多私人的、保密的娱乐空间。这也许是贵宾厅玩家和詹姆士邦德的共同点之一。此外，澳门的大赌客在他们到达赌场之前就购买了“浮动筹码”，并在抵达后会收到一张信用凭据。这种“浮动筹码”是不可以转让给别人的，它将用于追踪玩家的游戏记录。

实际上大多数的赌客都依赖于信用额度，很少使用现金。

中国赌客亏损达954亿美元
    9月14日，据《经济学人》报道，H2 Gambling Capital数据显示，今年全球总博彩赢奖预计将下滑2.6%，达4880亿美元。尽管美国仍是世界上最大的博彩市场，2014年其博彩亏损达到惊人的1426亿美元，但其在全球博彩亏损的占比正在下降。
　　排名第二的是中国，澳门的反腐行动让中国的博彩亏损有所下降，但博彩亏损还是达到了954亿美元，而十年前在这项数据排行上，中国仅列第十。日本以300亿美元的博彩亏损排在第三。人均博彩亏损最高的是澳大利亚，人均损失近1，130美元。
　　注：博彩亏损（gambling loss）是指因参与赌博行为而致使的财产损失，是相对博彩收益（gambling income）而言的，该收益需要进行纳税。博彩亏损最高不能超过博彩收益的值。  

环球京彩，让您生活更精彩！

说明：

1，本期为试刊测试版，2016年将推正式版，除常规资讯将增加专家点评等更为丰富的板块和内容，欢迎大家在试刊期间给我们提出各种宝贵意见和建议。

2，文章部分内容引自网络，如有版权、转载权、任何争议问题请及时通知我们，我们会在第一时间予以处理。本刊由环球京彩（北京）科技发展有限公司制作、推出并负责整理、翻译、编辑相关内容。任何内容合作&转载请联系邮箱 gaming@188.com  本期翻译、编辑：蔡东津 苏春华。

环球彩讯十月刊摘要、目录

●苏国京热点综评

 10月份全球博彩市场趋于稳定，部分上市公司公布了第三季度报表，喜忧参半，但总体走势基本在各大投行预期之中。

 中国中央电视台《焦点访谈》在10月初播出公安部打击以韩国赌场为代表的非法境外博彩在内地拉客的系列报道。公安部治安局副局长华敬锋表示：今年以来，公安部开展打击赌博的“断链”行动，重点就是研判出境赌博活动的规律特点及情报信息，斩断境外赌场向境内渗透的人员链和资金链，还要打击非法资金的结算网络。央视焦点访谈播出加公安部主管副局长出面表态，预示着中国政府近期已密切关注非法博彩向内地渗透的连锁问题，预计，后期或将成为一种常态。

 为提振本国经济，吸引中国赌客，在中国周边已经彻底形成了博彩包围圈。本月热点地区：韩国、柬埔寨、俄罗斯、澳洲等。

澳门博彩截止到10月已同比17连跌，当月博彩毛收入为201亿澳元，环比增长17%，同比下降28%。10月澳门贵宾厅收益好于预期，总体跌势目前已趋于缓和。受“多金事件”影响，澳门博彩中介人制度的合规，规范性再次受到挑战，特区政府已经开始就财务及相关制度进行调整并征求意见。预计澳门博彩业2015年度毛收益应控制在2500亿之内。业内人士预期澳门博彩业已经进入底部震荡区域，2016年新年和春节或将为澳门博彩业探底回升带来契机。

澳门博彩未来发展，必须依靠特区政府在博彩法律、法规上的不断完善，同时应进一步加强行业的整体监管。博彩中介人制度的完善，对中介人权益的保护将决定未来澳门博彩业的走势。

11月17日第三届澳门娱乐展（MGS）即将开幕。

●博彩趣闻

立博为英皇室小王子开出盘口

澳洲博企开盘口赌“世界末日如何到来？”

小狗助夫妻同天双双彩票中奖

12人合买中2.9亿集体露脸兑奖

博彩公司为诺贝尔文学奖开盘

●澳门风云

澳门逸园赛狗场经营者寻求替代者，10/07

澳门新濠影汇获批250张赌台或将带来巨大收益，10/08

多金46名事主报案，涉案金额超5亿，10/09

大和料澳门十月赌收195亿，10/09

友权九月贵宾厅转码量跌幅放缓，10/09

美高梅中国举办本地中小企业采购合作发布会，10/09

新濠环彩购入新濠物业发展99%股权，10/09

澳博董事局主席苏树辉：预计十月澳门赌收跌三成，10/09

澳博执行董事梁安琪：逆境亦是公司调整发展方向的适当时候，10/09

澳门行政长官崔世安与柬埔寨王国首相洪森会面 ，10/12

MGM主席何超琼：应以博彩带动其他旅游产业，10/13

保安司司长黄少泽：因应博彩业调整 当局加强治安防控工作，10/14

澳门巴黎人埃菲尔铁塔举行平顶仪式，10/15

9月份澳门外汇储备达1,453亿，10/15

大和：“黄金周”赌收向好，十月跌幅有望收窄，10/16

汇彩控股于兰桂坊内安装电子博彩设备，10/16

澳门保安司司长黄少泽：担心类似多金案件再度发生，10/16

澳门立法会议员高天赐：多金事件实属政府监管不力，10/16

澳门首九月逾250人申请赌场禁制令，10/16

澳门立法会就公共停车场停车收费问题进行讨论，10/19

【政府VS赌场】赌桌及外雇审批权属特区行政权绝不轻易改变，10/20

澳门赌厅厅主何大志：澳门赌厅将继续减少，最后或仅剩三分之一，10/21

澳门银河二期获批100张赌台，10/22

进出澳门须“刷脸”，10/22

博监局举办“博彩中介人会计制度规定”讲解会，10/22

澳门赌场去年新增外来直投减两成七，10/22

澳门博企大力支持澳门格兰披治大赛车，10/23

澳门赛马：昨夜沙地赛投注六百余万，10/24

澳门博彩设备制造商协会与IAGA确定合作关系，10/27

何猷龙：发展中场才能挽救博彩业 ，10/27

博彩中介人与“有形的手”“握手” 改写贵宾厅模式，10/29

梁维特冀博彩中介人行业依法经营健康发展，10/29

澳门娱乐展（MGS）暨旅游文化高峰论坛11月威尼斯人酒店开幕，10/29

连跌17个月，澳门10月赌收下跌28.4%，11/01

●资本市场

银娱发布2015年第三季度业绩报告，10/15

永利发布2015年第三季度业绩报告，10/16

金沙发布2015年第三季度业绩报告，10/22

瑞银下调今年新加坡赌收预期 料跌幅11%，10/23

星维加斯财政年度第一季度贵宾厅转码量上升43%，10/26

威廉希尔发布2015年第三季度盈利预警，10/26

美高梅中国发布2015年第三季度业绩报告，10/29

《瑞银窝轮》银娱金沙50天线争持 留意银娱购13378金沙购12122，10/29

《汇丰轮证》 金沙即日公布业绩 如看好可考虑 金沙购25129/ 金沙牛65504，10/30

《大行报告》花旗：美高梅中国(02282.HK)目标价上调至16.5元 评级「买入」，10/30

资本集团减持新濠(00200.HK)至不足5%，10/30

《盈警响号》英皇酒店(00296.HK)中期溢利净额显着减少，10/30

博彩港股10月30日报价

博彩美股10月30日报价

●政府动态

乌克兰司法部副部长在“GAME ON”会议上首次发表演讲，10/05

内华达州叫停线上体育博彩，10/06

央视《焦点访谈》境外赌博 境内设网，10/12

英国收紧对比特币博彩网站的监管

●业界动态

Fun88推出“邀请好友”计划，10/05

彭博社：澳门赌收狂跌不应波及菲律宾，10/05

云顶奥尔德尼开展电视活动，10/05

永利集团与波士顿矛盾升级，10/07

金界控股三季度盈利同比大涨四成 寻求开拓塞浦路斯市场，10/09

云顶马来西亚伯明翰赌场将于10月21日开幕，10/09

韩国乐天大型新赌场将在济州岛落成，10/09

韩国Paradise集团九月营业额同比下跌34%，10/09

Bloomberry成功收购马尼拉大都会区地块，10/12

俄罗斯Yantarnaya赌博区延后开放，10/12

澳大利亚皇冠集团在墨尔本兴建六星级酒店，10/19

Plainridge赌场九月赌收跌至1260万美元，10/23

冈田和生因Wynn案被传召赴美，10/23

●彩票动态

英国DJI于青岛发行手机体育彩票，10/09

Scientific Games与德国一州签订协议，10/09

彩票官网刊登错误奖号或致4人损失千万巨奖，10/10

IGT推出“极光”系统，10/13

APLA2015年度区域会议在韩国首尔召开，10/15

独特的韩国彩票开奖和韩国彩票管理

●负责任博彩

 “智醒少年”认清赌博祸害，10/21

   日本养老院变赌场让老人“博彩防呆”

全球第一份月度博彩华语资讯

博彩趣闻

立博为英皇室小王子开出盘口

可爱的乔治王子不久将要诞生在这个世界上，能猜中他（她）名字的幸运玩家将获得百万美元大奖。

这个价值百万美元大奖的问题是“剑桥公爵和公爵夫人将会为小王子取什么名字？”

如果按威廉王子和凯特王妃以往的经验，他们应该会取个传统的皇室名字。到底王子的名字是什么?是1赔16的“亨利”的可能性大，还是1赔16的“维多利亚”的可能性大？

谁知道某个地方的幼儿园已经刷上了粉红色的油漆？

有趣的是，“爱丽丝”这个名字一直备受关注，其赔率在1赔3和1赔2之间波动。还有消息称，婴儿是个女孩，那么公主的名字最终会不会是1赔25的“佛罗伦萨”或是1赔33的“波比”呢？

来源：立博

澳洲博企开盘口赌“世界末日如何到来？”

又一个冰河世纪 11.00

全球干旱 16.00

无法治愈的新型传染病 16.00

血月 21.00

被洪水和海啸淹没 21.00

小行星群撞击 34.00

全球风暴 34.00

世界级地震 41.00

被人工智能机器杀手毁灭 81.00

被岩浆吞没 101.00

被黑洞吞噬 126.00

太阳变成红巨星 151.00

外星人入侵 151.00

另一个大爆炸 251.00

被僵尸活活吞噬 1001.00

来源：Sportsbet

小狗助夫妻同天双双彩票中奖

中新网  10月16日电 据外媒报道，上个月，家住英国怀特岛的斯莱特夫妇在同一天双双中了彩票，赢得近30万英镑的奖金。能够获得双份大奖，凭的不仅是运气，他们的宠物狗也功不可没。

据报道，20年来，斯莱特夫妇买彩票只买同一组号码，他们的持之以恒终于在上个月29日有了回报。由于不知道对方也下了注，他们两人各买了一张彩票。斯莱特先生将彩票随意夹在了座驾的一本目录里，之后就忘了自己买彩票这件事，到开奖结果公布，看到妻子买的一注彩票中了15万英镑，他还以为彩票是自己买的。

中奖后，两夫妇边散步边讨论如何利用奖金，就在他们上车回家时，爱犬“露比”(Ruby)，从车上一本目录里弄出了一张“纸”，纸片缓缓落到斯莱特太太脚上，那正是一张中奖彩票。斯莱特太太记得她在自己买的彩票背后写了名字，才恍然发现丈夫买的彩票也中了奖。

斯莱特先生表示：“当我们看到第二张彩票也中了奖时，我们都哭起来。一切竟然那么巧妙。”

有了这两笔大奖，斯莱特先生计划提前几个月，在本月底退休。他还计划将钱花到旅游和家人身上，而发现彩票有功的“露比”，自然也会获得额外奖励。

来源：中彩网

12人合买中2.9亿集体露脸兑奖

近日，据加拿大媒体报道，来自安大略省的12名黑皮书汽车评估公司的员工，一起合买击中了6000万加元（约合2.9亿人民币）的彩票大奖。这之前，他们已经在一起合买了8年之久，最大的一次中奖金额还没超过90加元。尽管这次的大奖每个人可以分到500万，但他们均表示没有计划退休，依然会照常上班并继续合买彩票。

在9月底的时候，加拿大“Lotto Max”彩票开出了有史以来最高的6000万巨奖，引起了全国的热议。起初，人们只是知道这张大奖票出自安大略省多伦多城外的一个小镇。直到上周四的时候，声称是黑皮书汽车评估公司的12名员工，带着奖票来到了当地的彩票机构领取大奖。

12人合买中6千万加元6张12人合买中6千万加元

在新闻发布会现场，这个合买团队的领袖丹尼斯-卡地亚（Dennis Cartier）兴奋的说道：“我们现在依然感觉这一切像一场梦。在上周一得知中奖后，办公室里的同事们开始都感到不可思议，一而再再而三地检查彩票的号码。当确认无误时，有的人手舞足蹈，有的人站在桌子上大声尖叫，整个办公室彻底沸腾了。”

据悉，他们在一起合买彩票已经有八年的时间了，但一直运气欠佳，最大的一次中奖金额还没超过90加元。然而八年的厚积薄发换来了史上最高的巨奖，让所有人感觉十分值得。尽管团队每个人都可以分到500万加元的奖金，但他们都表示不会选择就此退休，因为他们热爱自己的工作，巨额的奖金只会让他们更享受以后的工作和生活。

在被问到奖金如何使用的时候，很多人都计划用一部分钱买一辆新的汽车，另外度假旅行也是必不可少的。最后，他们还跟现场的彩票机构官员表示，今后还会继续合买彩票，争取有机会再次来到这里，领取第二个大奖。

来源：新浪彩票

博彩公司为诺贝尔文学奖开盘

倒计时了！2015年诺贝尔奖揭晓时间临近，据诺奖官方网站近日报道，生理学或医学奖揭晓时间为10月5日，6日揭晓物理学奖，7日揭晓化学奖，和平奖和经济学奖分别在9日和12日揭晓。我们最关心的文学奖呢？官网表示将稍后择日宣布。不过按照往常惯例，文学奖都在每年十月的第二个周四公布，也就是今年的10月8日。

文学奖一直是诺贝尔奖诸多奖项中最受关注的，也是博彩公司拿来让全世界文学爱好者赌上一把的热门竞猜项目。近十年的文学奖获得者，都没脱离全球最大规模博彩公司“英国立博”(Ladbrokes)赔率榜前二十位的范围。2011年的特朗斯特罗姆排第二，2012年的莫言排第二，2013年的门罗排第五，去年的莫迪亚诺也是排第五。

截至北京时间10月3日12点，盘踞在英国博彩公司赔率榜首位的，是白俄罗斯女记者斯维拉娜·亚历塞维奇（1赔5），和排在第二名的日本小说家村上春树（1赔6）一样，他也是个陪跑王——这位擅长用非虚构写作来召唤战争真相的作家，自2013年成为诺奖热门人选后，一直高居赔率榜前五。由于村上春树常年陪跑诺奖，“村上能不能获奖？”成为村上迷每年的“十月疑问”。

此外，中国读者相对陌生的“冷门作家”挪威剧作家约恩·福瑟、叙利亚诗人阿多尼斯、阿尔巴尼亚小说家伊斯梅尔·卡达莱、奥地利剧作家彼得·汉德克和韩国诗人高银，则在赔率榜上占居第六到第十的位置。值得一提的是，在今年诺奖初选的210位入围作家中，王安忆、北岛、张一一、方方、章诒和、阿来、贾平凹、苏童、阎连科、张悦然等10位中国作家获得提名，而北岛和阎连科都以1赔50在赔率榜末尾陪跑，得奖几乎无望。

 赔率榜前五作家

1.斯维拉娜·亚历塞维奇 白俄罗斯女记者、散文作家

赔率1赔5

2.村上春树 日本小说家

赔率1赔6

3.恩古齐·瓦·提安哥 肯尼亚作家

赔率1赔7

4.菲利普·罗斯 美国小说家

赔率1赔8

5.乔伊斯·卡罗尔·欧茨 美国小说家

赔率1赔12

注：赔率指博彩公司对赛事结果进行预测的一个收赔指数，候选人赔率越低，意味着胜出的可能性越大。以英国立博博彩公司为例，他们请知名作家和评论家推荐作品，结合作品销量、读者反馈、媒体报道、评委喜好等计算概率，通过分析小道消息、作者国籍和历史前例确定赔率。候选人获奖可能性的大小只是对博彩公司和彩民而言，对诺奖结果并不会产生任何影响。

来源：新京报

澳门风云

澳门逸园赛狗场经营者寻求替代者，10/07

澳门TDM电台援引澳博执行董事梁安琪的发言：“公司目前希望逸园能有其他用途。”梁安琪说：“股东们认为体育场可以转变成承办青少年活动、文化活动及家庭聚餐的场所。”报告称，公司是由梁安琪的丈夫何鸿燊创办，通常认为何鸿燊是逸园最大的股东。澳门政府正在考虑澳门赛狗的未来发展。

澳门逸园赛狗有限公司前身是澳门专营赛狗博彩公司（一九三二年），赛狗活动历史颇长，期间几经周折，停停开开，直至一九六二年十一月，由何贤挂帅组织澳门逸园赛狗有限公司接手经营。至一九八四年七月，再由澳门旅游娱乐公司正式接管赛狗博彩，一九九二年起，赛狗采用电视转播赛事实况，但之前赛狗公司的赛事影像如何处理呢？印象中，逸园赛狗公司早期是由有“Leica Master”之称的摄影师程子然主持终点摄影，其后转聘傅锦担任摄影师，至于狗只沿途在赛道上飞驰的影像如何解决呢？特别香港一些外围集团亟需要这方面资讯，所以在澳门雇请一些专业师傅担任这项工作。赛事当晚，师傅们都手擎八米厘摄影机把各场赛事纪录下来，全晚赛事完结之后，赶忙把影片菲林寄往香港，然后转到集团主事人手上。八五年，逸园赛狗场业务进入黄金期，急需增加拍摄人手，供应画面给有关人士参考，摄影师傅邓显熙技艺高，两部八米厘同时操作，开创拍摄先河。直至一九九二年之后，逸园赛狗公司增设电视转播实况，因此，在狗场拍摄八米厘画面的工作者也先后转业或失业。

翻译自 AGB

引用：澳门新闻日报

澳门新濠影汇获批250张赌台或将带来巨大收益，10/08

10月27日，新濠影汇盛大开业，为迎接酒店开业，与其配套的新濠博亚娱乐城中的赌台数量会可能会比原计划配置的更多。

据业内人士分析，预期配置有150张赌台，但是实际可能是200张，这个数字到年底或许会上升到250。

新濠影汇总投资高达32亿美元，是以好莱坞电影为主题，集餐饮、休闲、购物于一体的综合性娱乐休闲度假村。在新濠影汇建筑群正中，将建成高130米的“影汇之星”，这也将成为全球最高的“8字形”摩天轮，以及澳门新地标。

澳门中联办主任李刚认为新濠影汇的非博彩元素将有利于澳门经济的多元化发展。

另外，银河娱乐的银河二期在今年5月份已经开放，但是娱乐场配置的150张赌台远远达不到游客的需求，银河娱乐正考虑增加赌台的数量。

Sterne Agee说：“如此多数量的赌台并不是我们乐意见到的。新濠国际曾做过非博彩类活动的承诺，现在需要反省一下了。”

在27日开幕式上，耗资7000万美元的微电影《选角风雨》举行了全球首映礼。好莱坞制作巨人兼奥斯卡奖最佳导演马丁·斯科塞斯亲自率领三大好莱坞影帝布拉德·皮特、罗伯特·德尼罗和莱昂纳多·迪卡普里奥登陆澳门。

彭博社报道，新濠影汇面临债务协议，要求公司必须满足明年足够多的赌桌，否则不能获得3.2亿美元的项目。公司董事长何猷龙和詹姆斯帕克表示：“有意打算主动参与”银行在澳门政府授权经营200张游戏赌桌和1233台游戏机的运作定于10月27日。另外50张赌桌于2016年1月运作。

根据标准普尔评级，该公司的14亿美元抵押货款需要它到2016年10月有400张赌桌。

联盟游戏分析师Grant Govertsen 说：“如果有，未使用的赌桌可能从其他新濠国际赌场分派到新濠影汇”。鉴于新赌场是通过对冲基金拥有40%股份合资企业，他说：老实说鉴于目前的需求，250个赌桌可能就足够了。

翻译自 AGB

多金46名事主报案，涉案金额超5亿，10/09

多金事件事主分别到金融情报办公室及财政局递交请愿信，希望能够得到政府协助顺利追回存款。事主表示，连日来到政府多个部门、中联办以及永利请愿，但至今仍然没有得到回应。事主会继续争取不会罢休，同时也会寻求法律意见维护自己权益。司法警察局回复莲花卫视有关多金事件的查询时表示，截至到10月9日下午3时，司法警察局共接到相关赌场贵宾厅以及46名事主报案，涉及金额超过5亿港元，目前案件正在调查之中。

来源：博彩界

大和料澳门十月赌收195亿，10/09

日本大和证券本周发表报告指出，预计十月份的博彩收入按年跌30%至195亿澳门元，日均博彩收入按月升10%。报告提到，即使行业面临不利因素，但黄金周首4-5天的收益日均博彩收入达到8-9亿澳门元，按月升40-58%，反映贵宾厅和中场投入量强劲。

该行指出，随着2016年凼仔客运码头落成，相信市场额转移对路凼经营者有利。

来源：博彩界

友权九月贵宾厅转码量跌幅放缓，10/09

友权集团近日公布了转码量为4亿美元，按年下跌了66%，环比下降了9.1%。九月份的跌幅相比前两个月均有收窄。今年的1-9月友权未经审计的转码数同比下降62%至52亿美元。

来源：博彩界   

美高梅中国举办本地中小企业采购合作发布会，10/09

近日，美高梅中国为了配合澳门特区政府扶持本地中小微企政策与澳门中华总商会联合举办本地中小企采购合作计划新闻发布会，并得到了澳门贸易投资促进局的大力支持。会上，美高梅中国将会在11月30日举行首届美高梅中小企商业配对专场，并成立美高梅中小企业委员会，与中小企共同持续发展。本次采购计划中特别增加了“小微企”、“澳门制造”及“澳门青创”三类企业重点培育。美高梅中国在07年开业时开始与本地中小企合作，去年共有80%的供货商为本地企业。

发布会后，美高梅中国首席执行官及执行董事简博贤表示今年十一黄金周因为天气原因赌场生意有所下降，他认为行业目前趋向稳定，集团会做好本分。对于近期引起社会各界关注的多金事件，他认为很难保证美高梅所有贵宾厅内部操作都完全合法，但是美高梅会遵守法律。他还表示，目前美高梅没有赌厅结业，而对于路凼项目他认为整体项目进度符合集团预期。

简博贤说：“我们对路凼项目感到十分满意，我花了很多时间在这个项目上，希望能够满足每一个人的期望。目前我希望天气不要再下雨，这样项目就能尽快回到正轨上。但毕竟我们很多的设计并不是仅仅是一张美好的图片那么简单，它们现在正在成为真正的建筑，我们非常高兴能见到路凼项目正在走向好的方面，希望到最后能够为澳门大众提供完美的艺术建筑。”

新濠环彩购入新濠物业发展99%股权，10/09

新濠环彩(08198.HK)及新濠国际(00200.HK)宣布，新濠环彩将购入新濠国际旗下之新濠物业发展99股普通股，占该公司已发行股本99%，代价5.03亿元全数由新濠环彩配发21.96亿股缴付，相当于后者扩大后已发行股本的41.11%。完成后，新濠国际在新濠环彩的持股量将升至65.05%，公司申请清洗豁免不提全购。

公司指，新濠环彩已经终止其与Veremonte有关加泰罗尼亚娱乐场投标的合作，惟新濠环彩仍有意参与第二阶段的投标。本次交易是新濠环彩在目前情况继续参与投标的最佳可用平台，倘若该交易获批准，新濠环彩参与项目的份额将会达致99%，而相比起之前与Veremonte合作时则仅有50%。

另外，新濠环彩拟将法定股本从55亿股增至75亿股。

来源：博彩界

澳博董事局主席苏树辉：预计十月澳门赌收跌三成，10/09

澳博于本周进行了庆祝中华人民共和国成立66周年酒会，澳博董事局主席苏树辉表示，澳门九月赌收同比下跌33%，而今年国庆黄金周赌收较去年差，因此预计十月赌收将比去年下跌约三成。他称，澳门旅游应重质不重量相信游客数量提升可以提升赌收。而奥博“上葡京”项目目前正按进度施工，非博彩元素将达到95%。

来源：博彩界

澳博执行董事梁安琪：逆境亦是公司调整发展方向的适当时候，10/09

澳博执行董事梁安琪在致辞词表示，虽然今年澳门经济状况处于下滑趋势对于博彩业也带来了影响，但是面对逆境正是澳门优化产业结构发展适度多元的最好时机，澳博也将借助这一时期调整公司的发展方向。她同时也表示，澳博将会推出更多的优化员工福利政策。在采访时她表示赌王也很关注目前的赌业经历困境，赌王称他不怕见底。

来源：博彩界

澳门行政长官崔世安与柬埔寨王国首相洪森会面 ，10/12

行政长官崔世安今日在礼宾府与来澳访问的柬埔寨王国首相洪森会面，双方就加强澳门与柬埔寨多个领域的合作交换意见。

行政长官欢迎洪森首相率团访问澳门，并出席“世界旅游经济论坛‧澳门2015”开幕式。他表示，我国与柬埔寨于1958年正式建交，双边关系良好。澳门自回归祖国以来，与柬埔寨从旅游到经贸等多个领域均保持很好的合作，藉着洪森首相此行，希望探讨更多的合作空间，进一步加强包括旅游、文化及人力资源培养和交流等多方面的合作。

洪森表示今次是首度访澳，感谢获邀来澳参加世界旅游经济论坛，并祝愿论坛成功举办。他又提到，由中国国家主席习近平倡议的“一带一路”的战略构想，柬埔寨与澳门都位处此海上丝路必经之处，有可能使澳门与柬埔寨的关系进一步拉近。

洪森又认为澳门与柬埔寨有三个方面具有合作潜力，首先是发展双方经贸投资，柬埔寨目前向中国内地出口以大米为主的农产品，也可以增加进入澳门市场；第二是可以推动澳门企业界多到柬埔寨投资，他认为澳门地方虽小，但经济总量较高，欢迎澳门企业到柬埔寨投资；第三是加强旅游合作，柬埔寨旅游资源丰富，与澳门可探讨开通直航的航班，相信对澳门和柬埔寨双边关系将产生很大促进作用，且对澳门周边地区与柬埔寨的往来都能提供便利。

行政长官认同洪森的意见，首先在深化旅游合作方面，可以探讨开通直航的可行性。在贸易互通方面，则可以通过贸易投资促进局作为平台，促进澳门企业对柬埔寨的投资。

同时，行政长官亦建议可利用澳门的中国与葡语国家经贸合作服务平台，发挥澳门的桥梁作用，将柬埔寨的农产品和商品推广到葡语国家。洪森认同建议，相信柬埔寨可以借助澳门开拓葡语国家的市场。

参与会面的还包括柬埔寨王国副首相兼内阁办公厅大臣索安、柬埔寨驻华大使凯‧西索达、柬埔寨旅游部大臣唐坤、邮电通讯部大臣布拉索昆等代表团成员；行政法务司司长陈海帆、社会文化司司长谭俊荣、行政长官办公室主任柯岚及礼宾公关外事办公室主任冯少荣等。

行政长官崔世安与柬埔寨王国首相洪森会面

来源：澳门新闻局

MGM主席何超琼：应以博彩带动其他旅游产业，10/13

美高梅中国主席何超琼表示，赌收回落是意料中的事，目前需要做的是巩固作为龙头产业的博彩业，而长远目标则是利用博彩带动其他旅游产业。包括会展、娱乐等休闲设施。她称，旗下的美高梅是六家博企之中最小的，但是尽管如此仍然要大力发展非博彩元素，甚至利用艺术文化成为本身项目的特色。

引用 博彩界

保安司司长黄少泽：因应博彩业调整 当局加强治安防控工作，10/14

保安司司长黄少泽14日表示，博彩业调整会对社会治安存在一定隐忧，保安当局在不影响行业发展的前提下，已加强社会环境治安的防控工作，同步并持续评估博彩业调整对治安可能造成的影响。

黄少泽今日出席“京粤港澳监狱论坛2015”活动后见传媒，在响应有关整体社会治安状况的提问时表示，根据今年首两季公布的数据总结分析显示，目前本澳社会治安都是稳定的，尤其严重的刑事犯罪案件持续减少，对严重犯罪的破案率也不断提升；对于轻微犯罪的预防及打击的工作亦行之有效。他承认博彩业调整始终对澳门的社会治安存在一定隐忧，保安当局一直密切关注，及评估博彩业变化可能带来的治安变化，在不影响博彩业发展的前提下，已加强赌场及周边环境治安的防控工作，同步并持续评估博彩业调整对治安可能造成的影响，以便作出更好的应对。

昨有市民在街头被抢手机，他指出，从这宗刑事犯罪的个案显示了一些潜在的危机：个案在白天、人多地方发生，且嫌疑人使用武力及持有伤人武器，受害者受到伤害，因此该抢刼案是一件严重的案件，对此警方十分重视，在开展侦查工作时会重点分析研究犯罪的动机及内因，藉此更好地做好预防犯罪的工作。

被问及就有关非法吸收资金的监管情况时，黄少泽表示，金融监管非保安的职能范畴，政府有专责的金融管理机构，但监管机构认为在吸收资金过程中出现构成犯罪行为时，会向警方及检察院举报。在“多金事件”中，怀疑有人涉及刑事行为，将款项据为己有。司法警察局接到举报后已开展调查，由于案件涉及的人数较多、款额较巨，调查过程十分复杂，但警方正全力追查，目前已有目标地开展调查工作，一俟有新进展时将会公布。

至于修订第6/2004号法律，对偷渡者的拘留日期由60日增至90日的可行性研究工作，黄少泽称，由于现时相关的遣返程序愈来愈复杂，拘留60日的时间未必足以完成相关程序，倘拘留时间达至法律规定的时间、而又未能遗返，须向该等非法入境者发出“行街纸” ，惟他们本身没有生活来源，给予“行街纸” 让彼等在社会上活动，会使澳门的治安存在很大的隐患及影响，因此研究考虑延长拘留时间，以保障社会环境。至于有关拘留的空间、人力等硬件也会因应修法进程作出适当配合。

保安司司长黄少泽接受传媒访问(新闻局提供相片)

来源: 澳门保安司司长办公室

澳门巴黎人埃菲尔铁塔举行平顶仪式，10/15

本周四，金沙路凼新项目澳门巴黎人埃菲尔铁塔完成了平顶工作。该铁塔是按照原建筑物1/2的比例兴建，是目前全球外型上最忠于原建筑物的铁塔。该建筑高度相等于楼高38层楼的大厦，底部宽度约为巴黎铁塔的一半，运用超过2800吨钢铁制造，使用了85.3万颗装饰铆钉。团队为铁塔制作了超过4500份草图，铁塔的主结构部分仅用一年多时间建成，以钢铁代替原建筑物的锻铁作为建筑材料，可以抵御澳门每年台风季节的强风。铁塔在7楼及37楼设置了观景台，两部升降梯往上层观景台只需40秒。另外，巴黎人埃菲尔铁塔上拥有超过6600颗灯泡以及26公里的电缆线，每晚都会上演幻彩灯光秀。

金沙中国后任总裁兼首席营运总裁王英伟博士在仪式上介绍了项目的情况，并希望在11月1日上任后之后得到大家的支持。王英伟说：“金沙中国是澳门的一部分，我们希望能够做一个非常良好的企业公民，在这里，我们会尽全力去推动这件事。”在致辞之后，王英伟及金沙中国一众管理人员在铁塔的圆顶塔尖组件上签名，再由吊臂车组件安装到塔顶位置。

平顶仪式上，除了有法国康康舞和醒狮表演之外，还展示了澳门巴黎人全新的10套员工制服。

拉斯韦加斯金沙集团兼金沙中国主席萧登.艾德森表示：“从在这片土地动土的一刻开始，我们便一直致力协助稳固澳门作为休闲、商务及娱乐于一身的世界旅游中心。我们的投资项目不仅为零售、娱乐及酒店营运等范畴提供了数万个新职位，本地公司及各供货商更受惠于业务拓展，同时亦协助政府扩大税基及促进澳门经济多元化发展。澳门巴黎人与此愿景相符，我们热切期待各家庭旅客在不久的将来亲临我们的艾菲尔铁塔前拍照留念。”

澳门巴黎人耗资27亿美元，提供超过3,000 间酒店客房及套房、占地超过490,000 平方呎的购物中心、各式各样的佳肴美馔选择、全新会展设施以及按原建筑物一比二复制兴建而成的艾菲尔铁塔。

引用: 美通社 东方财富网

9月份澳门外汇储备达1,453亿，10/15

澳门金融管理局今日公布，2015年9月底澳门特别行政区的外汇储备资产总额，初步统计为1,453 亿澳门元（182.1 亿美元），较 2015 年8月经修订总额1,451亿澳门元 (181.7亿美元)，上升了0.2%。9月底的外汇资产总额，约相当于 2015年8月底澳门流通货币的13倍或广义货币供应（M2）中属于澳门元部份的 108.6%。 

2015年9月的贸易加权澳汇指数为105.79，较上月及去年同期分别上升 0.07点及 6.90点，显示总体来说，澳门元兑澳门主要贸易伙伴的货币出现升值的情况。

来源: 澳门金融管理局

大和：“黄金周”赌收向好，十月跌幅有望收窄，10/16

据报道，大和总研本周就澳门赌业发展研究报告指，10月1日 - 11日澳门的博彩收入为83亿元，平均每日赌收为7.53亿，按年下跌25%，按周升44%。

撇除黄金周日均赌收约8.5亿的博彩收入，8-11日的赌收刚刚超过7亿元，比9月有40%的改善。以目前的表现改行预期10月的博彩收入将按年下跌32%到170-180亿澳门元。黄金周过后进入淡季，该行认为酒店预订会减弱，日均赌收也会呈现弱势，但月底开幕的新濠影汇能够带动博彩收益。

报告表示，新濠影汇的开幕将会增加共250张赌台，另外政府同时计划于明年初前多分配100张赌台给银河。该行认为，比预期较多的赌台增长对于豪赌业的整体有负面影响，尤其会加剧淡季时的竞争。目前澳门一共有5814张赌台，若未来两年增加23%将对赌场经营者不利，为最低赌注将会有所下降。

该行给予豪赌业中性投资评级，认为永利、美高梅风险比较大。

来源：博彩界

汇彩控股于兰桂坊内安装电子博彩设备，10/16

汇彩控股本周宣布已经在澳门兰桂坊娱乐场成功安装了63台电子博彩设备LMG终端。新开的电子博彩区域将提供6个百家乐游戏并且配置了专门的博彩系统。目前汇彩控股已经在澳门的18家娱乐场内安装超过了3700部LMG终端。

集团主席表示，目前的情况来看电子赌桌的需求有回升的趋势，希望集团与兰桂坊的合作能够为集团带来更多的合作机会。

来源：博彩界

澳门保安司司长黄少泽：担心类似多金案件再度发生，10/16

澳门保安司司长黄少泽近日接受媒体采访时表示，绝对担心多金案件会再次发生，当局将会不断评估博彩业调整对于治安的影响，从源头根治。他认为，多金事件分为金融管理和刑事侦查层面，涉及的金额以及受害者较多，侦查并不容易。但目前警方已经掌握了目标对象，将会与国际刑警合作通缉相关人员。

来源：博彩界

澳门立法会议员高天赐：多金事件实属政府监管不力，10/16

立法会议员高天赐认为，多金事件反映政府多个部门的监管力度不到位，因此质询政府相关官员是否应该问责。他认为，本次事件反映了澳门博彩业长期存在危机以及漏洞，并且对于澳门的博彩业造成了打击，希望政府尽快解决事件并要求政府表明是否会为事主们追讨损失。

来源：博彩界

澳门首九月逾250人申请赌场禁制令，10/16

根据澳门政府的官方数据显示今年的1-9月期间已经约有250人申请了赌场禁制令，其中有245人属于自愿禁制，并且已经记录进入本地赌场监视名单当中，另外24人属于第三方禁制。申请禁制令的个人将会在未来两年被禁止进入赌场，违反禁令的人将会处以一年以下的监禁或者是罚款。2015年全年共有280人申请赌场禁制令。

来源：博彩界

澳门立法会就公共停车场停车收费问题进行讨论，10/19

澳门立法会已经通过了废止公共停车场月票的议案。立法会成员施家伦、宋碧琪发言说：“立法会应邀请政府官员参与本次辩论。”由于政府车位和私人车位存在巨大差异，所以立法会提出废止公共停车场月票的使用。

翻译自 AGB

【政府VS赌场】赌桌及外雇审批权属特区行政权绝不轻易改变，10/20

永利：赌桌分配慢，难部署人手

永利澳门第三季盈利，按年下跌超70%。有香港媒体报导，在业绩会议中，永利主席史提芬永利痛批澳门政府批赌桌太迟，集团旗下的新赌场永利皇宫将在明年3月开幕，但至今未获澳门政府回复获批赌桌数，令集团难以规划及培训人手。

史提芬永利对澳门政府限制赌桌数表示不满，亦表示其他博彩地区不会作此限制，而路凼以发展非博彩业为主，需要足够的赌桌才可支持员工数目。

学者：赌桌按需分配

澳门负责任博彩协会理事长宋伟表示，现在博彩业进入调整期，政府需根据实际情况批出赌桌。过去36个月澳门经济形势迅速变化，起伏不定，所以政府不能承诺三个月后批给永利100张桌。另一方面，如果3个月后永利实际需求只需50张赌桌，那另外50张桌分配好的人力该如何处置，不可能让公司辞掉这一批预留的人力。

澳门负责任博彩协会理事长宋伟杰分析称，澳门与拉斯维加斯不同，限制赌桌是为避免恶性竞争。在赌牌方面，拉斯维加斯是一个赌场一个赌牌，但是澳门限制赌桌数，是由政府根据实际情况去作出调整，以及根据赌场规模去考虑，对澳门来说任意开放赌桌未必是好事。

政府:绝不轻易改变赌桌及外雇政策

而澳门经济财政司司长办公室，18日发出新闻稿表示对博企的批评表示遗憾，特区政府重申一直依法坚持既有的、得到社会和业界支持的博彩业政策及劳工政策，绝不轻率作出改变。

政府重申，赌桌及外地雇员的审批权属特区政府的依法行政权，业界必须清晰，而有关权限的行使及政策措施的推行，政府一直与业界保持良好的沟通，业界亦予以尊重、配合及遵守。

政府对于新增赌桌的申请，将继续遵守从2013年起之后十年赌桌总量年均增幅不超过3%的原则，并根据市场发展情况，严格审批。对于外雇输入的申请，政府继续坚守保障本地居民就业的前提下，外雇输入只作本地劳动力不足的补充之原则，从严审批。

来源：澳亚卫视

澳门赌厅厅主何大志：澳门赌厅将继续减少，最后或仅剩三分之一，10/21

澳门国庆节黄金周的赌收较市场预期佳，多家券商唱好濠赌股，市场展望澳门博彩业将迎来曙光，有学者也预估，澳门赌业最黑暗的日子或已经过去。但有业内人士却指出，澳门贵宾厅的生意仍然饱受打击，据初步统计过去一年多以来，行业受影响的员工多达3000人，还有许多人要面对减福利减薪。

澳门赌业繁盛期，最高峰时赌厅高达300多间，而自去年赌收开始下调以来，多个大型赌厅集团收缩在澳门的业务，例如，大卫集团原来在澳经营有6个赌厅，目前仅留1个赌厅；恒升集团的赌厅数目更由高峰时的12个，大减至目前的3至4个。

此前，澳门赌厅厅主何大志接受本台专访时曾提到，料澳门赌厅数量将会继续减少，很可能会回到赌权开放前的100间左右。倘若最后赌厅数量真的减少至100间的话，那么与高峰期的300间相比，将减少三分之二。

贵宾厅生意大不如前，澳门赌厅厅主何大志受访时表示，政府应该想办法吸纳赌客以外的其他类型旅客。他建议，政府应该兴建更多二星、三星级酒店，吸纳更多大众游客，而且有很多文化类的新行业在澳门发展，那么政府也应该想办法如何将相应的游客吸引到澳门来。

而对于近期发生的多金赌厅高管疑涉及卷款潜逃事件，何大志认为，既然中介人法规要求赌厅要跟博彩营运公司挂钩才可以获发中介人牌照，那么博企对赌厅行为和在审查股东背景方面就要负起责任，不能在发生纠纷时就置身事外。

何大志认为，中介人牌照是需要和赌牌挂勾才能获得，而且贵宾厅经营赚到的钱是要和赌场一起分的，那么赌厅借钱给赌客赌博，博企应该是一起合作，而不是当贵宾厅只是租客。

目前，澳门警方已经介入调查多金事件，但警方也表示由于案情复杂，侦查难度高。政府亦表示，将会加强对赌厅的监管，拟推指引对赌厅股东以及一些关键职位的人员的背景进行审查。

来源：澳亚卫视

澳门银河二期获批100张赌台，10/22

澳门经济财政司司长梁维特决定在银河二期中配置100张赌台。本次银娱所获批的全部赌台，都设在中场，其中的50张赌台即时生效，将于明年1月1日起投入使用。

在政府新闻发布会上，梁维特说：“政府欢迎中小企业与赌厅中场加强合作关系，新增的赌台应该设在中场向大众提供更多的娱乐体验，而不是像以前一样仅仅注重贵宾厅的赌客。这将有利于鼓励非博彩元素在澳门旅游业的进一步发展，如餐饮、酒店行业。目前澳门博彩业处于调整期间，非博彩元素的发展将有助于中场收入与贵宾厅收入之间的差距缩小。

梁维特重申，政府将会严格遵守2013年1月1日起10年内新获批赌台的复合年增长率不能超过3%的原则，并考虑有关项目是否配合澳门建设为世界旅游休闲中心的定位、非博彩元素投入的情况，以及能否带动本地中小企业发展等因素。

翻译自 AGB

进出澳门须“刷脸”，10/22

南都记者从澳门保安司获悉，澳门警方计划在今年内，为澳门所有边境口岸的自助过关通道增设面容识别系统，也就是说，加上原本已安装在非自助通道的面容识别系统，今后凡是进出澳门的旅客，都必须先“刷脸”才能通过。据透露，澳门警方在口岸采用面容识别系统四年来，已堵截了117名以虚假身份入境澳门的人士。

系统将推广至海关和司警

澳门治安警察局方面介绍，警方于2011年在各边境口岸引入面容识别系统，该系统可以通过读取旅客护照内的照片，与资料库曾在澳门违法违规、或受入境限制人士的照片作比对，从而在源头上堵截不法分子进入澳门。根据该局的统计，截至2015年8月，该系统在澳门各边境口岸已成功堵截了117名企图非法入境人士，这些受限制入境的人，在利用虚假或他人身份资料再进入澳门时，被该系统成功识别出来。

接下来，警方在其他治安范畴内，推广应用面容识别系统。治安警察局将会以互联网方式，将情报厅掌握的受限制入境人士的相片资料汇入面容识别系统资料库内，丰富系统的储存量，使系统发挥更大的效率。如今，一些外国籍的非法入境或逾期逗留者被警方查获时，通常会故意虚报身份资料来拖延遣返回国程序，治安警察局将通过汇入系统的资料库，提高核实身份和遣返程序的效率。治安警相关负责人介绍，面容识别系统将开放给澳门其他刑侦部门使用，包括司法警察局和澳门海关等。

该局还透露，警方除了发展面容识别系统，也在积极推进电子指纹系统的应用，希望通过两个系统的协同运作，更好地预防和打击犯罪。

160国家地区旅客可识别

按照治安警察局的计划，将在2015年内，为澳门所有边境口岸的自助过关通道增设面容识别系统，届时，面容识别系统将覆盖所有的传统人工柜台和自助过关通道。因为关闸口岸是澳门最繁忙的口岸，首先是在该口岸的自助过关通道增设面容识别系统，其余边境口岸将随后增设，全部工作将争取于2015年底完成。

相关负责人介绍，面容识别系统主要针对旅客，澳门居民暂无需要。目前，关闸口岸的50条自助过关通道已增设及使用该系统，出、入境各25条，莲花、外港码头及机场等口岸也已全部完成安装，待测试完毕就可使用。在自助过关通道安装面容识别系统后，旅客出入境时间会延长1-2秒，但影响并不大。

保安司司长办公室主任张玉英表示，为应对国际社会日益严峻的治安形势和反恐的需要，治安警察局一直长期透过情报分析和研究，扩展使用面容识别系统的国家。截至目前，已有160个国家或地区的旅客出入境澳门时，被采用面容识别系统。

拱北口岸早已开始采用

提起面容识别系统，有在拱北口岸过关的人都知道，边检民警柜台上装有一个摄像头，过关的时候民警会要求你将脸正对着这个摄像头。

南都记者了解到，与澳门关闸口岸相对应的内地拱北口岸，早在2005年底，就开始采用了面容的识别系统。在珠海出入境边检总站主持开发的“旅客自助查验通道”中的可见光人脸验证系统，应用的是清华大学电子工程系开发的T H FaceID人脸验证软件，作为验证旅客面部图像的身份认证模块。

对于澳门来说关键的是怎么平衡措施与旅客的好感。今年将在出入境系统里，增设面容识别系统，希望帮助警方更好监控来往人群。通过这个系统，如果有情报、记录显示有些属于危险、或有犯罪风险的人士，可以第一时间识别。

来源：南方都市报

博监局举办“博彩中介人会计制度规定”讲解会，10/22

博彩业的健康发展有利澳门整体经济发展，博彩监察协调局一直透过完善制度建设，规范行业管理，以促进博彩业有序发展，提升自身国际竞争力。而为进一步完善对博彩中介人的监管，推动行业健康发展，博彩监察协调局于10月初已向本澳所有博彩中介人发出“博彩中介人会计制度规定”指引﹝以下简称“指引”﹞，要求博彩中介人必须严格遵守，以及博企积极配合，优化管理。为确保博彩中介人充分了解上述指引内容，博彩监察协调局于2015年10月22日（星期四）举行了讲解会，并藉此与业界互动交流，听取意见及响应查询。

指引发出的主要目的是要进一步细化及清晰化经第27/2009号行政法规修改的第6/2002号行政法规《规范娱乐场幸运博彩的中介业务》中关于博彩中介人会计账目之要求，让博彩中介人更清楚认识和全面遵守其需履行的义务，尤其是关于建立更规范化的会计及文件保存制度。博彩监察协调局代表于讲解会上重申的内容重点包括：

一. 博彩中介人必须于2016年起每月编制完善的会计账目，供博彩监察协调局随时审查；

二. 博彩中介人必须向博彩监察协调局提交其专责财务工作的主要高级职员的背景资料；

三. 博彩中介人必须将会计账目数据存放于澳门，供博彩监察协调局随时审查。

讲解会共分六场举行，出席的博彩中介人及代表共有330人。会上，博彩监察协调局梁文润副局长及审计厅郑锦利厅长先在致辞时分别与参会者解释本澳博彩业现时情况及未来发展方向，以及今后政府在政策制定、措施推行及监管模式上的相应配合。其后博彩监察协调局代表再详细讲述了指引的各项细则内容。

博彩中介人于讲解会上积极发问及表达意见，反映了业界对遵守法律法规的重视。博彩监察协调局最后强调将会依法加强相关的监督和审计工作，同时亦会深入审视及完善现行的法律法规，以促进博彩行业的健康可持续发展。

梁文润副局长重申法律规定

郑锦利厅长提醒业界必须遵守法律义务

与业界互动交流

来源： 澳门博彩监察协调局

澳门赌场去年新增外来直投减两成七，10/22

统计局公布一四年澳门新增外来直接投资为263亿元（澳门元，下同），按年跌27.2%，主要是部分外资企业派发红利，令留作再投资的金额减少。新增资金主要分布在澳门赌场（124亿元）、银行及证券业（49亿元）和批发及零售业（36亿元）。按直接投资者常居国家／地区划分，来自英属处女岛、开曼群岛及香港的新增资金分别有84亿、57亿及55亿元。另一方面，一四年澳门赌场在境外直接投资有54亿；全年直接投资有209亿净流入。

澳门赌场收益571亿创新高

一四年外来直接投资收益达850亿元，按年增7.5%。澳门赌场收益再创新高至571亿元，按年升2.7%；银行及证券业、批发及零售业分别有91亿元及88亿元，升26.8%和4.6%。此外，本澳企业在境外直接投资录得7亿元投资收益，按年增174.6%，当中澳门赌场的境外投资收益显着升169.4%至4亿元。

至一四年底，本澳的外来直接投资累计总额达2,189亿元，按年增15.5%。澳门赌场累计总额为1,281亿元，升11.4%，其中来自开曼群岛的资金占52.7%；银行及证券业累计总额为379亿元（+18.7%），中国资金占55.8%；批发及零售业累计总额升32.8%至221亿元，来自香港的投资占57.7%。按国家／地区划分，来自开曼群岛的外来直接投资累计总额为724亿、来自香港的为547亿、英属处女岛503亿，按年分别增9.7%、14.7%及20.2%。

澳门赌场境外直投累增27%

另一方面，本澳企业在境外的直接投资累计总额按年增26.4%至314亿，投资在香港及中国分别有56亿元和52亿元，在中国的投资集中于广东省，为39亿元，当中珠海（包括横琴）有16亿元。按有关企业在澳经营的行业划分，澳门赌场（257亿元）和批发及零售业（42亿元）的境外直接投资累计总额按年分别升27.4%及4.8%。

直接投资统计范围涵盖本澳主要行业，包括工业、建筑业、批发及零售业、酒店及饮食业、运输仓储及通信业、金融业、澳门赌场和文娱及其他服务业。一四年拥有外来直接投资的企业共2,469家。

来源： 澳门新闻日报

澳门博企大力支持澳门格兰披治大赛车，10/23

澳博控股行政总裁苏树辉近日提及，澳博相信参与澳门大赛车活动将有助于增强澳门作为世界旅游及休闲中心的实力。澳博控股赞助的徳利赛车队今年将会继续参加大赛车赛事，而集团也将继续成为澳门大赛车的冠名赞助商。而太阳城集团也表示，尽管今年赌收下降澳门经济发展前景不明朗，但仍然会支持澳门格兰披治大赛车赛事。

除了澳博及太阳城以外，多家贵宾厅也将参与今年格兰披治大赛车，亚游集团就是其中之一。亚游集团作为上届赛事的赞助商与参与者，亚游集团将继续赞助本届赛事。去年代表车队夺冠的功臣甄卓伟将继续与集团合作，志在卫冕CTM澳门房车杯的冠军宝座。另外，亚游集团在宣布参赛的同时，正式启用新的Logo将原本的船舵图案改为现在的金盾图案。

澳门格兰披治大赛车

澳门格兰披治大赛车是有着半个世纪历史的街道车赛，也是世界上唯一同时举办汽车比赛和摩托车比赛的街道赛事。首届举行于1954年10月30日-31日。澳门格兰披治大赛车现已是澳门体坛和车坛一年一度盛事，赛事在东望洋跑道上进行。跑道全长6.2公里，主要是以现有的闹市街道作赛，以多弯、狭窄等赛道因素著名于世。现时定于每年11月第三个星期四至星期日举行。

来源：博彩界

澳门赛马：昨夜沙地赛投注六百余万，10/24

高君涛昨夜连场报捷，气势如虹。（马会图片）

“速度王”轻松抡元，表现脱胎换骨。（马会图片）

“强风”（近照）替徐范锡马房打开胜利门，沈骆士拼劲十足。（马会图片）

   高君涛搏杀三W

昨夜沙地赛事完结，由于昨晚新加坡赛事取消，净跑六场澳门马，投注额仅得六百余万元。六场赛事顺利完成，赛果冷热互见。

甫开场即爆出半冷，骑师沈骆士与守斋多时练马师徐范锡携手合作，凭“强风”打开新季度胜利门。此驹上季尾开始好转，一连三仗皆杀入三甲，但未竟全功。今季休息足够出击，用刑满复出的沈骆士操刀，胜出漂亮一仗，独赢五点六倍分头不薄。徐厩取得新季度首捷，沈骆士居功。 

第二场赛果正路。钱健明厩“速度王”由高君涛挂帅，凭较佳留放先拔头筹。此驹上仗搏杀得梗颈饮恨而回，败后换人再战。今次高君涛接手出击，赢来似脱胎换骨，人马表现悦目。“速度王”喜获来澳第二捷，骑者功不可没。钱健明新季与高君涛携手赢马，合作愉快，此双骑练季内值得留意。

第三场热门马又告得手，何鉴森马房“骏灵”由沈骆士主辔，出闸抢放，全程紧跟对手，入直路展步直奔终点。这匹老马今次虽负重一百卅磅，但走来有前有后，赢得清脆利落。何鉴森厩凭“骏灵”取得开斋马，沈骆士刑满复出即起孖，成绩不俗。

第四场赛果热头冷脚，李家辉厩“钻饰如飞”由高君涛押阵，入直路后上退敌。此驹上次用牌仔落败，今次强配再拼，临场成两点九倍大热，结果手到拿来。这匹沙地好手，替马房增添进帐，高君涛梅开二度。

第五场热头冷脚，华将林凯苦战多期终于开斋。此子骑庄建设马房“快活浪子”，出闸快放，一口气轻松直带到底。此驹上仗初出杀入三甲，走势悦目，今次增程再搏，终于打开在澳胜利门。“快活浪子”质新勇马，下次再来可追捧。

尾场旺门骑师赢马，高君涛挟起孖气势出击，骑王君适厩“看不穿”再下一城，此驹沿途跟守好位，入直路后上轻取“森林浪子”。两驹构成大热Q，捧场客皆大欢喜。高君涛三元埋斋，成绩一枝独秀。

来源：澳门新闻日报

澳门博彩设备制造商协会与IAGA确定合作关系，10/27

澳门博彩设备制造商协会与国际博彩顾问协会签署了一项协议,授予集团作为2015澳门国际旅游（产业）博览会的官方组织合作伙伴。

博览会将于11月17至19日之间在澳门威尼斯人度假村举办，并将于同一时间举办澳门博彩展（MGS）。

本次博览会已有29个国家和地区确认参展，包括“一带一路”上的国家、拉美13个国家、葡语系6个国家等，也包括国家旅游局、澳门特区政府旅游局、广东省旅游局、广州市旅游局、珠海市文化体育旅游局等机构的大力支持和参与。

连续两届澳门国际旅游博览会的成功举办，既填补了澳门旅游专业展会的空白，迎合澳门会展业发展的需要，亦契合了澳门“世界旅游休闲中心”的定位和“经济适度多元发展”的发展路向，对促进和推动两岸四地业界的沟通和合作，推动本澳同业的发展提供可借鉴的经验。

国际博彩顾问协会内一些高级分析师提出质疑:“新规则、新视野、新机遇:澳门将如何把握博彩业的走向？”

这次会议将讨论2008年拉斯维加斯经济衰退和转变的经验是否可以应用于澳门；亚洲和澳门的银行业、企业投融资机遇；世界、亚洲的商品出口经验；以及在亚太地区新兴市场的机遇。

翻译自 AGB   

引用：澳门国际旅游博览会

何猷龙：发展中场才能挽救博彩业 ，10/27

新濠博亚行政总裁何猷龙在发布会介绍，新濠影汇的娱乐场设250张中场赌桌，是澳门首间不设贵宾厅的娱乐场。何猷龙称，以新濠博亚为例，已决定不设置贵宾厅，其收入并不依靠贵宾厅，现时贵宾厅的收入比例只占集团不到10%。

对此，就新濠影汇作出一个商业决定——主攻中场客源。由于新濠影汇位处莲花口岸附近，为方便内地旅客前往和配合内地的发展趋势，四年半前已决定向中档次级别度假村发展。

何猷龙指出，澳门博彩业受到内地打贪影响，赌收连跌16个月，不少赌场贵宾厅经营困难，接二连三倒闭，各大博企逐渐将贵宾厅的赌桌转移至中场，力挽狂澜，减低损失。然而，贵宾厅亦要面临重大改变，这个改变是接近永久的改变。

另外，对于澳门博彩业持续下滑，何猷龙表示，不能预视何时会回升，但他认为澳门由明年开始逐渐有不同的基建例如北安码头、港珠澳大桥等基建设施落成，将支持澳门长远发展，旅游博彩业亦能受惠。

来源：澳亚卫视

博彩中介人与“有形的手”“握手” 改写贵宾厅模式，10/29

10月29日，博彩中介人协会就博彩中介人账目会计制度和修法方向，与经济财政司司长梁维特会面交流。博彩中介人协会会长郭志忠称，与司长会面是希望日后修法时多与业界沟通，令法律适时、适当及可操作，让业界健康发展。

自从“多金事件”发生，博监局向各家博企及博彩中介人发出指引，包括要求博彩中介人要有完善的账目会计制度，郭志忠表示业界每年一直遵守该制度提交账目，可能是博监局过去没有高调公开审核，他又称所有贵宾厅的账目工作都必须由专业会计师担任，递交账目无困难，博监局可随时查阅。

贵宾厅模式进新时代博彩会越来越好  

同场有澳门太阳城集团主席兼中介人协会常务副会长周焯华，他在接受传媒采访时，对于贵宾厅经营状况及多金事件造成的影响等问题，不太愿意多讲，只表示澳门背靠祖国，资源丰厚，而贵宾厅模式已改变，进入了崭新时代，澳门未来博彩业的发展会越变越好。

周焯华亦表示，澳门太阳城集团旗下公司一直在进行海外投资，公司生意还算理想，但并不会因澳门博彩收入下跌，而进行的“补救措施”。

对于明年澳门的博彩业会否谷底反弹，他这样回答的，绝对有可能，今年已是澳门博彩业的最坏时期，即使明年赌收没很大幅度的复苏，相信不会有下跌的趋势。

梁维特冀博彩中介人行业依法经营健康发展

梁维特司长会见立法会议员郑安庭及澳门娱乐博彩业中介人协会会长郭志忠一行。

同日下午，经济财政司司长办公室发出新闻稿表示，经济财政司司长梁维特冀博彩中介人行业依法经营、健康发展。

为进一步完善对博彩中介人的监管制度，推动行业健康发展，博监局已于10月向澳门所有博彩中介人发出“博彩中介人会计制度规定”内部指引，进一步细化及清晰现行法律法规对于博彩中介人会计账目之要求，让博彩中介人更清楚认识和全面遵守其需履行的义务，尤其是关于建立更规范化的会计及文件保存制度。

经济财政司司长梁维特表示，已指示博监局加强与博彩中介人团体的沟通，及时了解业界面对的问题，以便更有针对性地依法提供协助，而博监局亦指派了专人作为与业界团体沟通的联络人。梁维特亦指出现有的内部指引及业界的执行情况，将是未来修订博彩中介人相关法律法规的重要参考。

对于业界提出希望设立客户信用数据库，提高信贷透明度和规范化，加强对客户的信贷管理的问题，梁维特指出，《个人资料保护法》订定了个人资料处理及保护的法律制度，涉及个人资料的处理必须依法进行。

在会面中，郭志忠一行向梁维特司长反映了业界对如何改善行业运作，提升透明度，增强市民对业界信心的一些意见，强调认同透过加强规范管理，推进行业的健康发展，表示会与监管部门积极配合，促进行业的健康发展。

梁维特重申博彩中介人应积极配合博彩监察暨协调局的监管工作，严格遵守相关的法律法规及内部指引，藉以优化内部管理，提升行业的形象和竞争力。

来源: 澳门经济财政司

澳门娱乐展（MGS）暨旅游文化高峰论坛11月威尼斯人酒店开幕，10/29

澳门博彩业正处于发展的关键阶段，且已作好准备进入第二阶段——这是指日可待的。澳门旅游与文化高峰论坛及娱乐项目将涉及经济复苏阶段的大部分重要议题。与会代表在论坛中能坦率直接地交流，毫无顾忌就澳门乃至其他各地的博彩发展新趋势进行辩论。

为期三天的澳门旅游与文化高峰论坛及娱乐项目将于11月举行。论坛将探讨亚太地区博彩行业面临的主要挑战，并将成为首个讨论中国中央政府“一带一路”政策的博彩活动，为全球博彩管理人员带来开拓澳门及整个丝绸之路市场的机会及促进相关投资。

作为区域内的论坛平台，今年澳门旅游与文化高峰论坛及娱乐项目将提供多元观点，除了国际领先的行业人士外，论坛还邀请了多位来自中国及澳门富有经验和见地的演讲嘉宾。

17号下午亚洲责任博彩联盟主席苏国京教授将就“暨赌牌中期检讨，促澳门博彩业健康发展”进行主旨演讲。亚洲责任博彩联盟 于 2009 年 9 月 9 号由苏国京先生在澳门注册成立,联盟为一非牟利团体，以促进亚洲地区博彩同业间之团结及联系、维护会员合理权益、提高业界专业水平、宣导博彩同业履行社会责任，健康有序发展为宗旨。联盟以澳门为核心，活动范围辐射整个亚太地区。亚洲责任博彩联盟作为本次高峰论坛支持机构首次参与澳门娱乐展。

若要了解更多与亚洲博彩业相关的重要事项，本次论坛不容错过。

会议名称：澳门旅游与文化高峰论坛及娱乐项目

会议时间：2015年11月17-19日

会议地点：中国澳门

主办单位：澳门娱乐设备厂商会

会议议程见相关网站

连跌17个月，澳门10月赌收下跌28.4%，11/01

澳门博彩监察协调局今日公布消息，十月份澳门博彩毛收入为200.59亿澳门元，同比下降28.4%，环比上升约17.1%，跌幅较上个月有所收窄。

统计显示，今年首十月澳门博彩毛收入累计1,960.74亿澳门元，同比下降35.5%。

十月澳门赌场收入重上200亿水平，有助提振市场信心。有贵宾厅业界指出，接近年底的十一月及十二月，因要过年关，较难保持在200亿，相信大市场已见底整固。

引用：澳门博彩监察协调局

资本市场

银娱发布2015年第三季度业绩报告，10/15

银河娱乐(00027-HK)公布，截至今年8月底止第三季收益为123亿港元，按年下跌29%，按季上升5%。经调整EBITDA为21亿港元，按年下跌36%，按季上升13%。另外，第三季度博彩业务净赢率偏低令经调整EBITDA减少约1.31亿港元。

业绩报告指，市场重心正逐渐转向中场，银娱亦继续与时并进积极管理其业务，包括收益及EBITDA 比。该集团亦成功令旗下中场、角子机及非博彩的收益占比由2014年第3季度占按管理层基准计算的澳门业务收益总额约三分之一，增加至2015年第3季度近二分之一，而由于渡假城正在继续扩大并会引入更多新设施，集团预期此收益占比还会上升。目前中场、角子机及非博彩占了大部分EBITDA贡献，贵宾厅业务虽然仍然领先市场，但占EBITDA的份额已显着减少。

第三季度贵宾厅转码数总额为1,250亿港元，带来收益达45亿港元，按年减少38%，较2015第2季度则轻微下跌4%。第三季度中场博彩收益为30亿港元，按季上升21%，按年下跌2%。角子机博彩收益为4.42亿港元，按季上升17%，按年上升5%。

集团主席吕志和表示，未来将带来更多的新设施，并且推动一个成本控制方案，目标是为集团减少一个8亿港元的开支。

银河娱乐2015年第三季度业绩报告完整版下载

http://www.galaxyentertainment.com/uploads/news/8a23c45a61890a4d3c0439e7918cf751f53e952b.pdf

引用：财华社

永利发布2015年第三季度业绩报告，10/16

2015年第三季的净收益为9.963亿美元，而2014年第三季则为13.700亿美元。跌幅乃由于澳门业务净收益下跌37.9 %及斯维加斯业务净收益下跌3.9 %所致。2015年第三季经调整后的物业EBITDA( 1 )为2.799亿美元，较2014年第三季的4.588亿美元下跌 39 . 0 %。

澳门业务2015年第三季的净收益为5.851亿美元，较2014年第三季的9.423亿美元下跌37. 9 %。2015年第三季经调整后的物业EBITDA为1. 628亿美元，较2014年第三季的3.255亿美元下跌50.0 %。

2015年第三季的贵宾分部赌枱转码数为122亿美元，较2014年第三季的251亿美元下跌51.3% 。季内，贵宾赌枱赢额占转码数百分比（扣除佣金前）为3.17%，超出2.7%至3.0 %的预期范围，并高于2014年第三季录得的2 .78 %。贵宾赌枱的平均数目由去年第三季的251张减少至2015年第三季的228张。

自2015年第二季开始，本公司根据标准澳门行业惯例厘定计算赌枱投注额时计入存入赌枱投注箱之现金及于筹码兑换处购买之现金筹码。2015年第三季的中场分部赌枱投注额为11.969亿美元，较2014年第三季下跌13.7%。中场分部的赌枱赢额于2015 年第三季下跌28.3%至2.347亿美元。2015年第三季中场分部的赢额百分比为19 .6%，低于2014年第三季的23.6 %。

集团主席史蒂芬表示，澳门政府目前的赌桌分配政策是无耻以及荒谬的。他称，位于路凼城的永利皇宫项目有望在2016年开幕。娱乐场内最多可以容纳500张赌桌，但政府至今没有给出一个明确的审批计划，使得赌场的项目进程延误。史蒂芬·永利还认为，赌场运营商耗资过百亿在澳门兴建博彩与非博彩项目，但政府却没有具体政策支持，这使得集团发展缓慢也削弱了澳门旅游业的竞争力。

永利2015年第三季度业绩报告完整版下载http://media.corporate-ir.net/media_files/IROL/23/231614/Wynn-ChineseEarningsReleaseAnnouncement101615.pdf

金沙发布2015年第三季度业绩报告，10/22

汇丰发表报告指，金沙中国(01928.HK)第三季物业EBITDA为5.37亿美元，按季及按年分别跌4%及34%，较该行及市场预期低5%及3%。该行指，由于先前高估了重新分类的影响，金沙的中场表现及非博彩业务均不及预期。维持“中性”评级，目标价由32.3元降至32元。

管理层对澳门现时的政治环境态度中立，认为专注中场业务及非博彩业务，与政府的政策一致。此外，管理层相信新赌场开幕，长远而言有助整体市场增长，并预计“巴黎人”可于明年下半年开幕。金沙中国的母公司确认2016财年的每股派息达2.88美元(按年增11%)，令该行对金沙中国的派息预测更有信心。不过，由于对利润率的预测更为保守，调低2015/16财年EBITDA预测1-2%。

01928.HK金沙中国 10月23日香港交易所报价 28.100元

金沙集团第三季度业绩报告中文完整版下载

http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201510220011146264_01.pdf

金沙集团第三季度业绩报告英文完整版下载

http://investor.sands.com/files/doc_news/2015/Q315-Earnings-Release-vFinal.pdf

瑞银下调今年新加坡赌收预期 料跌幅11%，10/23

瑞银近日发表报告，由于新加波赌场贵宾厅发展前景趋势疲弱，决定下调本年度新加坡赌收预期。赌收从原来预期下降5%调至预期同比下跌11%，贵宾厅收入从按年下跌16%调至下跌26%，中场收入则从原来预测同比上涨5%调至微涨3%。

来源：博彩界

星维加斯财政年度第一季度贵宾厅转码量上升43%，10/26

精品赌场运营商Donaco国际宣布位于柬埔寨波别的星维加斯赌场贵宾厅转码量同比去年上升了43%至13亿美元。星维加斯度假村配套四间酒店，内设385间客房和139张赌台。九月份是该公司的财政年度第一季度，其中赌台实际净收入约为2000万澳元，老虎机实际净收入月为1035万澳元，总实际净收入为3163万澳元，同比增长28%。

该公司表示：“Donaco转型收购星维加斯度假村后，公司规模显着扩大，每股收益大幅提高，实现了收益多元化。”

在今年上半年，Donaco与恒盛集团签署了一项协议，Donaco将雇佣博彩中介人以提高星维加斯贵宾厅的豪赌客数量。并且Donaco已成为曼联足球队唯一的赌场合伙人。

公司还表示：“曼联与恒盛的新交易将推动FY16进一步发展。”

来源：AGB

威廉希尔发布2015年第三季度盈利预警，10/26

威廉希尔提示股东和投资者, 15年第三季度利润将低于市场预期。集团公布了15年第三季度的大致投资绩效，报告称集团营业利润大跌39%，其竞争对手立博同样正处于艰难时期。

英国政府对集团的税收不断提高，使得2014年第三季度的优异业绩难以被复制，这样的优异业绩来源于2014年世界杯的赌球热潮。据估计，支付2300万欧元的关税后，公司的数字零售部门已无法维持14年赢得总利润了。业绩的下降将影响威廉希尔在西班牙和葡萄牙的市场。

威廉希尔首席执行官詹姆斯·亨德森评论第三季度业绩

亨德森说公司业绩不景气不仅因为世界杯已经结束，政府还施加了税务上的压力。

他说到：“总的来说，在战略方面我们已取得了初步成果，特别是在澳大利亚的特拉法加贺威廉希尔品牌项目。集团核心的线上市场业务获得强劲的增长，英国市场投注金额增长了7%、博彩净收入增长了15%。以当地货币计算，西班牙和意大利都看好威廉希尔营业额和博彩净收入能实现两位数增长。而非核心市场疲软的因素包括了汇率、市场封闭及监管的变化，另外一方面来看，集团在核心业务上保持了稳定的发展。

亨德森还说到：“通过特拉法加，我们已经启动了一个能大幅改善所有iOS移动设备体验的项目，它将在今年之内被推出。这个专业技术项目支持更高效的产品创新，能更好地引导客户体验，完善了个性化的客户服务。

关于威廉希尔

威廉希尔有限公司，是英国最大的博彩公司之一，他们在伦敦交易所上市并成为富时250指数的成分股。1934年由已故商人威廉·希尔成立。

翻译自 SBC NEWS

美高梅中国发布2015年第三季度业绩报告，10/29

美高梅中国第三季度主要业绩如下：

• 美高梅中国赚取收益净额5.29亿美元，比去年季度减少33%；

• 主场地赌枱收益比去年季度减少30%；

• 贵宾赌枱收益减少39%，乃由于贵宾赌枱转码数较去年季度减少55%，而本年 季度的赢率则增加至3.7%，去年季度则为2.7%；

• 美高梅中国的经调整EBITDA为1.28亿美元，比去年季度减少40%，包括本年 季度900万美元的牌照费开支，而去年季度则为1,200万美元；

• 经调整EBITDA收益率于本年季度下跌268个基点至24.2%；及

• 经营收入为6,300万美元，而去年季度则为1.40亿美元。

美高梅中国于2015年8月支付7,600万美元中期股息，其中3,900万美元分派予美高 梅酒店集团，而3,700万美元则分派予非控股权益。

美高梅中国2015年第三季度业绩报告完整版下载

http://cn.mgmchinaholdings.com/download/cw_02282ann-20151029.pdf

《瑞银窝轮》银娱金沙50天线争持 留意银娱购13378金沙购12122，10/29

银娱(0027)及金沙(1928)于低位反弹后近日主要于其50天线附近争持，当中银娱第三季EBITDA表现略优于市场预期，加上行业有见底回升迹象，股价有望延续回升。澳门财政司司长梁维特指，今年黄金周赌场收入按年下跌约20%。不过，认为近月赌场收入跌幅逐步收窄，预料10月博彩收入可望创5个月新高。同时，银娱旗下项目银河二期及「澳门百老汇」于今年5月启幕，两个大型项目业绩首次反映于今次季绩上，亦推动第三季业务表现。

投资者如看好，可留意银娱认购证13378，行使价28.93港元，16年5月到期，有效杠杆3.9倍。投资者如看淡银娱，可考虑沽证12173，行使价20.88港元，16年3月到期，有效杠杆3.7倍。

投资者如看好金沙，可考虑金沙认购证12122，行使价32.43港元，16年2月到期，有效杠杆5.6倍。投资者如看淡，可考虑认沽证12124，行使价25.88港元，16年3月到期，有效杠杆3.1倍。

瑞银亚洲股票衍生产品销售部董事总经理 于正人

来源：阿斯达克财经网

《汇丰轮证》 金沙即日公布业绩 如看好可考虑 金沙购25129/ 金沙牛65504，10/30

金沙即日将公布业绩，即市处28元附近震荡，跟随大走势偏软。事实上金沙股价由10月低位22.85元，反弹至 30.8元高位，累积上升达34%，升幅惊人，现时股价调整至28元左右横行整固近一个星期。现时金沙股价已突破50天线一星期，不过于10天线附近徘徊，其200天线处上方31.85元，14日RSI仍守50上，趋势仍然平稳。投资者如看好金沙业绩可能再度刺激股价上升，可留意金沙购25129，行使价 32.38 元，16年3月到期，实际杠杆5.9倍; 另一方面，如考虑回避引伸波幅，看好可留意金沙牛65504，收回价22.68 元，15年12月到期，实际杠杆 3.3 倍，由于此条款较为短期，只宜作短线部署。

汇丰轮证焦点

金沙认购证 25129

(行使价 32.38 元 / 2016年3月到期 / 实际杠杆 5.9 倍）

金沙牛证 65504

(行使价 20.68 元 / 收回价 22.68 元 / 2015年12月到期 / 实际杠杆 3.3 倍）

金沙熊证 63703

(行使价 41.28 元 / 收回价 39.28 元 / 2015年11月到期 / 实际杠杆 2.1 倍）

银娱认购证 25605

(行使价 29.88 元 / 2016年3月到期 / 实际杠杆 4.7 倍）

银娱熊证 67096

(行使价 41.27 元 / 收回价 39.27 元 / 2016年2月到期 / 实际杠杆 1.7 倍）

来源：阿斯达克财经网

《大行报告》花旗：美高梅中国(02282.HK)目标价上调至16.5元 评级「买入」，10/30

花旗发表研究报告，指美高梅中国(02282.HK)+0.160 (+1.429%)沽空$2.02千万;比率30.619% 第三季收入为41.01亿元，按年跌33%，经调整EBITDA为11.09亿元，按年跌37%，符预期。中场收入跌29%，较市场跌21%为多，贵宾厅收入跌39%，转码数跌55%，但被赢率升至3.65%所抵销，非博彩收入跌3%，酒店入住率为96.8%，同时管理层料路(乙水)项目可于明年第四季如期开业。

花旗指，美高梅市占率维持10%，但预期今年将因新濠影汇开业而录跌幅1个百分点，同时在永利(001128.HK)旗下永利皇宫开业后，将跌至8%，但当其路(乙水)项目开业后，市占率可回复至11%。

花旗上调15-17年每股盈利升2-5%，目标价由16元升至16.5元，维持「买入」评级。(沽空资料截至 2015-10-30 16:25。)

来源：阿斯达克财经网

资本集团减持新濠(00200.HK)至不足5%，10/30

联交所资料显示，于10月26日新濠(00200.HK) +0.080 (+0.668%) 沽空 $2.97百万;比率 14.360% 遭资本集团减持107.1万股，每股均价12.45元，涉资1,333.4万元。持股由5.05%降至4.98%，意味日后再减持不须披露。(沽空资料截至 2015-10-30 16:25。)

来源：阿斯达克财经网

《盈警响号》英皇酒店(00296.HK)中期溢利净额显着减少，10/30

英皇酒店(00296.HK) -0.020 (-1.282%) 发布盈利预警，预期截至9月底止六个月溢利净额按年显着减少，主因澳门物业市场下滑引致酒店物业价值录得亏损净额，然而，该亏损净额为非现金项目，将不会对集团之业务构成直接影响。

此外，今年8月人民币突然贬值，引致集团持有之离岸人民币存款录得汇兑亏损，不过银行利息收入抵销了部份该汇兑亏损影响。公司指，经济下滑亦引致收入出现温和下调。

来源：阿斯达克财经网

博彩股涨幅迅猛 新濠环彩涨15％领涨

博彩股涨幅迅猛，新濠环彩涨15.66%领涨濠赌股，银河娱乐涨超6%为表现最佳蓝筹。

10月13日消息， Kenneth Fong等瑞信分析师在报告中说，澳门10月1-11日博彩业收入91亿澳门元，按日折算高出了瑞信和华尔街的日均收入预期。好于预期的节日数据或使10月份博彩业总收入同比降幅缩小到25%-28%。月内迄今的业绩将缓解客流方面的忧虑，有利政策环境和更多支持政策的出台料可推动行业复苏

截止目前，博彩股涨幅迅猛，新濠环彩涨15.66%领涨濠赌股，银河娱乐涨超6%为表现最佳蓝筹，金沙中国涨近6%，新濠国际发展涨超6%，澳博控股涨超4%，永利澳门涨3%。

来源：中金在线

博彩港股10月30日报价

香港上市的澳门博彩股业绩普遍大幅下滑。金沙中国(01928.HK)最新发布财报显示，2015财年第三季度盈利3.44亿美元，同比下滑46.38%，前三财季累计盈利10.79亿美元，同比下降46.4%，前三财季累计营业收入31.46亿美元，同比下降26.39%。永利澳门第三季度盈利6210万美元，同比大幅下降72%，收入5.85亿美元，同比下降38%。

今年以来港股博彩板块中，金沙中国累计下跌27%，新濠国际下跌28%，永利澳门下跌47%，美高梅中国下跌40%。

引用：阿斯达克财经网

博彩美股10月30日报价

^DJUSCA 道琼美国博彩指数

CZR 凯撒娱乐

LVS 拉斯维加斯金沙

MPEL 新濠博亚

MGM 美高梅

WYNN 永利

ISLE 卡布里岛娱乐场

PENN 佩恩国家博彩

IGT国际游戏科技

BYD 博伊德赌场

PNK 巅峰娱乐

MCRI 帝王

CNTY 世纪娱乐场

来源: Yahoo Finance

政府动态

乌克兰司法部副部长在“GAME ON”会议上首次发表演讲，10/05

乌克兰司法部已确认首个副部长Natalia Sevostianova将担任于10月13日至14日在基辅举行的“GAME ON”会议的主讲人。Sevostianova将在会议第二天上参与关于重新开放博彩业立法先决条件的讨论。

Natalia Sevostianova说：“如果能制订严格的法规来监管博彩业，那这次重新开放就是有意义的。”

“这样的立法应按国际惯例来准备，同时考虑到乌克兰博彩业独特的环境。司法部非常愿意参考博彩行业专家们的意见以制定出更加完善的法律法规。”

2009年5月15日，乌克兰议会审议通过了《乌克兰禁赌法》。

翻译自 AGB

内华达州叫停线上体育博彩，10/06

据报道，一直以来不受监管的梦幻体育博彩业近日将接受政府调查，特别是内化州地区的博彩公司。这个美国博彩利润最高的地方——内华达州已经叫停了如DraftKings、FanDuel梦幻体育网站，它们从普通的体育游戏网站已经变成了一个个巨大的赌博机器。在将来，只有获得内华达州博彩管理局发给的相关证书，这类网站才能重新开始运营。

美国内华达州州议会裁定线上体育博彩运营商Daily Fantasy Sports必须马上停止其在州内的一切博彩活动，并正式申请博彩拍照。内华达州博彩委员会认为DFS的运营涉及到体育赛事的博彩下注，因此经营者应该遵守内华达州对于体育博彩的规定。博彩委员会重申DFS博彩项目虽然没有被裁定为非法，但仍然需要遵守国家博彩法的规定。Daily Fantasy Sports目前在北美地区相当流行，玩家可从中获得奖金，但因为其特殊性，已被美国部分州定位为非法博彩项目。

据了解，正是近期发生的一起丑闻导致了内华达州政府做出这样的决定。DraftKings员工在本月初不慎泄露了其网站的机密信息，而在同一周，他个人却从公司对手FanDuel那里赢了35万美元。这让人们不得不怀疑Haskell跟FanDuel进行了内部交易。一时之间，外界开始讨论这类梦幻体育网站的大量资金到底流向何处，以及网站的交易是否刻意避开《2006年非法网络赌博执行法案》的监管。

在今年的7月26日，梦幻体育网站DraftKings获得了3亿美元的融资。

Eilers研究估计 ,网站每天能获得约26亿美元的入场费,每年增长41%，2020年将达到144亿美元。DraftKings和FanDuel抓住了这个能创造巨大利润的机会，同时认为其中有投资价值的大多是职业体育队、联盟伙伴和主流媒体公司。

由于这类梦幻体育网站对外宣传的是技巧型的游戏，所以它们避开了在线赌博法规对其的限制。这类游戏网站门槛相当低，任何人都能参与，只需要支付一点入场费就有机会赢得百万美元大奖。据悉，DraftKings和FanDuel两家公司控制了90%的梦幻体育市场。

两家公司的主要赞助商有的对此提出质疑，有的干脆划清界限。据《纽约时报》报道，DraftKings和FanDuel两家公司在近日已作出明文规定，禁止员工在其网站上进行梦幻体育游戏，并且还雇来了调查员对相关指控展开调查。现在，一波又一波的指控正向这一行业袭来。DraftKings正在接受FBI和美国司法部的调查。另外，纽约州和马萨诸塞州的检察官也都提出了公开调查的声明，也希望借此机会对该行业出台更多针对消费者的保护措施，并且向大众普及、宣传防范此类欺诈的知识。

n  概念科普

梦幻体育游戏（Fantasy Sports）这个概念对于大多数人来说并不陌生，这是一个虚拟角色扮演的游戏。在游戏中，玩家可以加入一个联盟，以总经理的身份组建一支球队（候选球员就是效力于各大联盟的现役球员），每周跟联盟里的其他球队比赛，输赢标准就是所选球员在实战中的数据对比。比如，玩家可以创建一个由C罗和梅西组成的足球队，体验强强联手，也可以选择重组目前已跌入谷底的洛杉矶湖人队，在虚拟世界帮助王朝球队实现复兴。

DraftKings是梦幻体育游戏领域的后起之秀，公司把重点放在短期游戏上，也就是每天都可找对手PK。玩家不必创建一支球队并使用一个赛季，而是可以每天都可以自由挑选球员，当家球星今天可能是勒布朗·詹姆斯、斯蒂芬·库里，到明天可能就变成凯文·杜兰特、拉塞尔·威斯布鲁克。许多梦幻体育游戏是免费的，DraftKings也有免费选择，但它的大多数项目里，玩家需要付费才能挑选到大牌球星，这是他们报名费之外的主要盈利方式。

n  创始人之一 Paul Liberman。

DraftKings由Jason Robins、Matthew Kalish和Paul Liberman联手创办，创业之前，他们都任职于VistaPrint——一家主营网上打印业务的互联网公司，三人在该公司积累了丰富的经验，尤其是如何以低廉的价格获得目标用户这方面。他们三个在离职前一年开始萌生在体育领域创业的想法，后来思路逐渐明晰，2012赛季MLB职棒揭幕战正式推出DraftKings这个产品，公司办公室最初就设在Paul Liberman的家中。

资本方面迅速看到了DraftKings的潜力，尤其是主创团队获得新用户的能力，第一年就拿到了2400万美元的投资，随后也是多次获得融资。美国时间7月28日，DraftKings官方宣布获得3亿美元融资，投资方除了FOX体育之外，还包括美国三个体育联盟——美国职棒大联盟（MLB）、北美职业冰球联盟（NHL）和美国职业足球大联盟（MLS），能够同时吸引到三大联盟的投资，“对于这家公司来说是一个里程碑的时刻，”创始人之一的Jason Robins说。

n  竞争对手

DraftKings在虚拟体育游戏领域上升很快，但它并不是第一家开始做日常虚拟体育游戏的公司，他们面前还有一个强劲对手FanDuel，这个2009年转型做虚拟体育游戏的公司，过去6年也是飞速发展，2014年年底更是成为了NBA的战略合作伙伴。DraftKings刚完成新一轮融资，作为竞争对手的FanDuel也没闲着，他们前不久已经获得2.7亿美元融资，并收购了一家App公司来协助他们开发和完善移动端体验。值得一提的是，FanDuel作为NBA的合作伙伴，背后还有像康卡斯特风险投资（Comcast Ventures）和国家广播公司体育风险投资（NBC Sports Ventures）、时代华纳（Time Warner）这样的大公司为其站台。

DraftKings和FanDuel之间的竞争，好比是足球赛场皇家马德里和巴塞罗那之间的对抗，过去的一个季度似乎是FanDuel主导着竞争，他们在日常虚拟体育游戏的市场份额达到了75%，不过DraftKings想要通过融资的方式抢夺市场份额，也并非没有可能，毕竟在此之前DraftKings还跟迪斯尼子公司ESPN签署了约2.5亿美元的战略合作协议。

引用：cnbeta 懒熊体育

央视《焦点访谈》境外赌博 境内设网，10/12

央视网消息（焦点访谈）：这个灯火通明、人声鼎沸的赌场位于韩国济州岛，楼下大厅里几十张赌桌坐满了客人，里面永远灯火辉煌让人不知白天黑夜，赌客极度亢奋几乎不眠不休，楼上是贵宾间，专门接待赌注下得更大的客人。2014年11月，中国驻韩国济州总领事馆接到一个从赌场打来的求助电话。

求助人说自己姓孙，是从河北省被骗到韩国来赌钱，在赌场发生了债务纠纷。向韩国警察局报案人家不管，赌场又不还钱，身在境外，已经走投无路。

总领事介绍说，自从2010年韩国济州岛对中国游客实行免签停留30天的政策后，中国游客开始涌入，2012年之后是人数急剧增加的三年。济州岛上现在有八家专门针对外国人的赌场，百分之八十以上的赌客都是中国人，期间因赌债纠纷引发多起涉及人身安全的涉外案件，这种直接向领事馆求助的，一般赌债数额都在百万元人民币以上。中国公民大批赴韩国赌博的这种新情况，实际上早已引起国内公安部的关注。

而这次向我国驻济州领事馆求救的孙先生，就是河北的一个小企业主，经人介绍到韩国赌博已经有二十几次，输光了家产，这次他是借了钱来准备翻本的。

赌博已经让孙先生的企业关门倒闭，现在借来的钱又输个了精光，面临妻离子散的他这时才幡然悔悟。

根据韩国银行的公开数据，2014年济州的八家赌场仅仅外汇换汇的收入就是10多个亿美元。

我国法律明确规定：组织十人以上出境赌博即构成犯罪。

然而为了争抢客源，韩国一些赌场不惜违反中国法律，直接派人到中国境内织网布局、组织招揽中国公民到韩国赌博。公安部两年前就曾经对此进行过打击，2013年的801专案，公安部抓获4名到中国大肆拉客的韩国籍赌场经理，摧毁了韩国济州一家赌场驻华的犯罪网络，此后这家赌场因中国赌客数量骤减而被迫停业。

在巨大的利益面前，一部分韩国赌场并没有收手，其驻华代表的入境活动更加隐蔽、频繁，赴韩参赌的中国赌客有增无减。这次向总

领馆求助的河北赌客，就是去年底开始被韩国一家赌场驻北京代表安排多次到韩国参赌的。经过缜密侦查部署，2015年6月17日，公安部再次指挥北京、河北、上海、江苏四省市统一行动，抓获韩国籍赌场经理13人、中国籍代理人及团伙骨干34名，韩国五家赌场来华引诱组织中国公民出境赌博的犯罪网络被捣毁。

正是看上了中国的这个市场，周边国家赌场都把中国视为主要目标，采取各种手段拉拢中国客人。而一些韩国赌场更是对中国格外下功夫，铤而走险直接派出赌场经理到中国国内大肆招徕赌客，用免费旅游的幌子诱骗中国公民出境参赌。

免费是韩国赌场在中国拉拢赌客的最大噱头，首先是号称“免费机票免费食宿和旅游”，下一步对贵宾客户还有“免费的”色情服务。比如一份韩国某赌场的协议书上就赤裸裸地明码标价：换筹码10万，专业按摩服务一次；换筹码20万，韩国三线明星名模服务一次；换筹码50万，韩国三线明星名模三天两夜24小时陪同。而实际上所有的免费服务都由赌客的赌资来买单，因为逢赌必输，赌场永远都是大赢家。

不仅如此，一些不规范的韩国赌场被客人怀疑在赌博机上搞鬼。

这种怀疑在被抓获的韩国赌场经理这里得到部分证实。

一旦客人坐到了韩国赌场里，赌场还会千方百计利用赌客再去中国拉新的客人，韩国赌场把中国分成几个大区并设大区代表，大区代表自己并不会贸然直接去发展新的赌客，他们的工作是物色中国籍代理人和骨干人员为赌场拉客。

怎么诱惑这些赌客为韩国赌场拉客人呢？那就是高额的抽水返利。比如这份韩国赌场协议上说，只要介绍赌客，中间人就有筹码总额1.6%的奖励，赌客输得越多，中间人提成比例越高，奖金也越高。当赌客输到100万以上的时候，中间人可以提成20万，另加300万韩币奖励。一个发展两个，两个发展六个，这种传销式的发展就像滚雪球，参赌人数短期内剧增。这次报警求助的河北人孙先生也是被赌场高额提成所诱骗，多次带自己的朋友到韩国赌场一起去赌博，从而滑入犯罪的深渊。

这些韩国赌场会给每个客人建档案，详细信息由派驻中国的赌场经理搜集整理返回到公司。

人可以借着旅游的名义出境去赌，那么成千上万的赌资怎么从中

国转移出去？警方最终查获：北京海峡旅行社是为一家韩国赌场转移赌资的一个关键环节。

海峡旅行社出面接收中国赌客打来的巨额赌资，通过网银交易把赌资打给一个过渡账户，这个过渡账户把资金分散转移到国内的地下钱庄，然后通过黑市交易把赌资转移给韩国的一个地下钱庄，最后由这个地下钱庄把赌资转给韩国赌场。这个非法转移赌资的链条结成一个利益共同体。

中国警方六月份这次统一行动，冻结涉赌资金近3000万元，在斩断韩国五家赌场在华的人员链条和资金链条后，韩国赌场全部撤回他们的驻华代表。

两个月后游客拍到的画面，以往繁华热闹的韩国某赌场VIP客户区如今几乎成了空城。

来源：央视网

《焦点访谈》 20151012 境外赌场 境内设网

英国收紧对比特币博彩网站的监管

英国博彩业管理委员会向英国的比特币博彩网站发出警告，提醒这些网站注意数字货币已经被纳入是英国的博彩法规当中，而不是像某些地区认为的那样不受政府的监管。

该委员会说，现在许多博彩网站正在非法为英国的消费者提供比特币赌博相关的服务，因为他们认为比特币不在英国政府的监管范围内，因此比特币博彩是不违法的。而此次警告发出之后，如果任何博彩网站运营商不经相关部门认可就向英国消费者提供比特币相关的服务则被视为违法。

博彩业管理委员会的首席执行官珍妮•威廉姆斯（Jenny Williams） 说：

“我们写信给这些博彩网站的运营商，因为他们所进行的相关经营活动（比如向消费者提供不合法的博彩产品以及进行不合法的广告等）是违法的。委员会既不禁止也不鼓励比特币博彩，我们的目的只是为了确保英国的博彩服务在适当的监管之下。”

比特币相关的博彩网站已经默认了博彩业管理委员会的要求，并开始阻止英国消费者在他们的网站上进行赌博，而不是去设法申请经营许可证。

来源： 巴比特资讯

业界动态

Fun88推出“邀请好友”计划，10/05

Buyapowa宣布Welton旗下的亚洲线上博彩运营商Fun88将推出名为“邀请好友”的市场营销计划，鼓励公司现有的客户向朋友推荐他们的线上博彩游戏。

通过整合Buyapowa技术到网站，Fun88将用灵活的奖励方式的鼓励客户向亲人、朋友们推广他们的线上博彩游戏业务，奖励包括免费的博彩股份和轮盘游戏。Buyapowa平台将通过推荐排行榜记录追踪推荐人，明星推荐人将有机会参加免费拿智能手机等大奖活动。

首个Fun88“邀请好友”项目计划会在泰国先推出，并引导客户通过电子邮件、社会媒体、短信和即时通讯向他们的朋友和家人推广。Fun88计划该项目在泰国推出后，下一个市场将是印度尼西亚。

Fun88品牌经理丹尼尔•李说：“因为博彩业竞争很激烈,营销成本也高,所以我们一直在尝试创新的营销方式。”

翻译自 AGB

彭博社：澳门赌收狂跌不应波及菲律宾，10/05

彭博社引用Bloomberry首席执行官Enrique Razon在一次马尼拉的采访中说的话：“Bloomberry在菲律宾的股票表现是最差的，今年预计其损失会随着收入的增加而减少。”

Razon说：“公司的收益将会逐渐改善，并计划在年底前会将所有贵宾厅及高端玩家的信用额度扩增。”

“现在整个行业都非常不景气，虽然我们远不及澳门的情形，但实际上我们的收入也是在下降。”

随着2015年习近平主席发起的反贪风暴，大批大赌客突然出现在菲律宾赌场，使得两国关系陷入恶化。国营菲律宾娱乐游戏公司预计，东南亚国家下半年的赌收可能在今年首六月上涨16%的基础上，继续加速上涨。

Razon说：“菲律宾博彩市场没有中国赌客也可以继续发展，但Bloomberry仍然通过中介人寻找高端玩家，而不会直接这样做。”“现在情况还不错，但事后看来，我们与中国的关系会开始恶化。一直以来我们都没有与中国有生意上的往来，就这一点而言，算是件好事吧。”

翻译自 AGB

云顶奥尔德尼开展电视活动，10/05

云顶集团旗下在线博彩运营商云顶奥尔德尼花费数百万英镑推出电视营销活动。

本次活动的主题是“The Player”，在这时长30秒的广告中，我们首先跟随由查理·加德纳所扮演的虚拟人物“查理”的指示穿过吉隆坡的街头，来到国际性博彩品牌云顶的诞生地，伴随解说展现出“查理”对于云顶企业文化和内涵的理解。

这座城市中标志性的建筑——赌场，更是一道令人陶醉的风光，凸显出gentingcasino.com为玩家带来的是真正的赌场体验。

为保证这次电视宣传活动的成功，公司对陆上及线上的玩家进行了大量的研究分析。研究显示，大量玩家认为目前的电视广告缺乏对“问题赌民”在观念上的正确引导。

gentingcasino.com总经理彼得·诺兰说：“18个月以来，因企业将扩大发展空间，并且为让客户获得到更好的娱乐体验，我们一直在进行一项重大投资项目，包括线上游戏系统、网站和移动端的服务建设。这场活动是未来发展的一个开端，我们要做到最好。这将是非常激动人心的一个开始，如此，才能保证玩家获得完美的线上娱乐体验。”

翻译自 AGB

永利集团与波士顿矛盾升级，10/07

拉斯维加斯赌场开发商永利与波士顿官员之间的矛盾升级，本周一位博彩业内身份不明人士就其在埃弗雷特进行建造赌场的计划提出诉讼。

永利在近期声明中表示：“任何在马萨诸塞州中公开自己的公司或个人，无论以什么作为衡量公平的标准，我们都反对那些不公平、虚假的指控。并且，我们会将这些问题放到最后处理。”“尽管我们对马萨诸塞州有着不可更改的承诺，但是那些卑鄙的、诽谤他人的行为已经超出了我们容忍的范围。”“有人故意利用媒体传播虚假的指控，这里包含这许多虚假的信息，他的目的是想干扰博彩委员会颁发许可证给我们，以及破坏我们的声誉。我们会找这个人的。”

在萨福克郡高等法院的一次诉讼案件中，永利表示不知道被告人就波士顿市反对马萨诸塞州博彩委员会问题向媒体提供了相关指控证据

诉讼内容包括永利雇佣了两名警察向一个未来将获得赌场所有权的重犯提供信息。而永利方面认为，永利发言人早在2013年就作为集团代表出席了会议讨论重犯的相关问题。

波士顿市长马丁·J·沃尔什在表示尽管没看到诉讼案件的发生，但也不会向媒体提供相关文件。

沃尔什近期已经提出了诉讼,试图阻止永利的两个项目,并声称它将伤害查尔斯顿附近的居民。波士顿市长坚持认为应给予波士顿更多在赌场发展方面的权力,查尔斯顿的居民应该对这项计划进行投票。而国家博彩委员会在其颁发许可证过程中,拒绝了沃尔什的说法。

翻译自 BOSTONGLOBE

金界控股三季度盈利同比大涨四成 寻求开拓塞浦路斯市场，10/09

柬埔寨最大酒店、博彩及娱乐运营商金界控股有限公司近日公布了今年的第三季度业绩，赌收约为4亿美元，同比上涨1.3亿美元。其中贵宾厅赌收为1.9亿美元按年上升52%，中场赌收为2.06亿按年上升43%。金界方面已经加大了对于中国赌客的宣传力度，但联合博彩集团(Union Gaming)首席分析师Grant Govertson认为目前集团盈利之中仅有不到20%的利润来自中国赌客。金界控股集团的主席表示，集团正在寻求开拓塞浦路斯博彩市场的机会。而马来西亚云顶集团也将目光投向了塞浦路斯的博彩执照上。塞浦路斯共和国在近几个月通过了一项新的博彩法案，允许在国内建立赌场与度假村。

来源:博彩界

云顶马来西亚伯明翰赌场将于10月21日开幕，10/09

云顶马来西亚集团近日表示，旗下的英国伯明翰赌场将会在10月21日开幕。该赌场耗资2.3亿美元，楼高12层，拥有约30张赌桌，150台角子机，178间酒店客房和一个大型购物中心。集团表示，已经成功收购英国在线博彩公司。云顶奥尔德尼会将其与云顶英国的业务进行整合为英国客户提供更好的博彩体验。

来源：博彩界

韩国乐天大型新赌场将在济州岛落成，10/09

本周韩国乐天旅游有限公司宣布将在济州岛上建立全新的大型博彩度假村，该项目将建造一个济州岛最高的酒店大楼，其中包括1600间的酒店客房、200张赌桌、400台角子机以及各种非博彩设施。度假村预计在2018年的第二季度开放，有望成为韩国第二大外国人专用赌场。

来源：博彩界

韩国Paradise集团九月营业额同比下跌34%，10/09

韩国博企Paradise集团近日公布了九月份报表，其中博彩收入为3173万美元，较上年同期下降了34%，环比下降了36%；赌桌收入2887万，按年减少了980万；电子博彩收入则同比略升了0.8%至281万美元。

来源：博彩界

Bloomberry成功收购马尼拉大都会区地块，10/12

太阳赌场度假村渲染图

菲律宾赌场运营商Bloomberry集团近日宣布成功以4316万美元投得马尼拉大都会区一块1.6万平方米的土地。Bloomberry在一份声明中表示，这宗交易能为Bloomberry集团带来巨大的利益，这个项目将会按照酒店、商业和住宅的使用规划来建设，使Bloomberry度假村的收入更加多元化。

马尼拉大都会区是菲律宾的政治、经济、社会、文化和教育中心。地块位于奎松市的中央商务区，菲律宾国家房屋局参与规划，是菲律宾政府和Ayala房地产集团的Vertis北部城市发展合作项目。

早在之前的新闻报道就称Vertis项目将包含住宅、办公楼、零售和酒店空间，但并没有提及赌场。直到去年Ayala与Bloomberry签订一项建造太阳赌场度假村大型购物中心的相关协议。

Bloomberry度假村是菲律宾首都马尼拉太阳赌场度假村的开发商和运营商。该集团正在为扩大其在亚洲的市场，于近期买下韩国济州岛的一间赌场,据报道韩国政府将在今年发配两张新赌牌。

翻译自 GGR ASIA

俄罗斯Yantarnaya赌博区延后开放，10/12

根据俄罗斯媒体报道，位于俄罗斯最西端的加里宁格勒地区Yantarnaya赌博区已经被推迟到了2016夏天开放。该区域的投资商表示，延迟开放是由于汇率变化所致，由于汇率变化，项目包括装饰建材和进口设备的成本将会上升。据分析，在该博彩区的投资不会低于7.3亿美元，该公司打算用这些资金来构建至少26.7万平方米的博彩区域，到2029年将建成一个包含酒店、赌场、餐馆、酒吧、医疗的多元综合体。预计第一阶段项目面积达1.8万平方米，目前第一期工程已经进入了瓶颈阶段。

Khalitova表示，公司已经完成主楼屋顶的安装、铺设通信设施及地下停车场的建设工程。

俄罗斯央行数据显示,2015年年初以来,卢布兑美元汇率贬值10.4%,但实际上,自去年俄罗斯的货币相比,美元下跌近1/2。

同时，皇家集团也是在Azov-City Primorye赌博区的投资者。

翻译自 AGB

澳大利亚皇冠集团在墨尔本兴建六星级酒店，10/19

拥有皇冠集团的亿万富翁詹姆斯·帕克欲在墨尔本南岸其原有酒店和娱乐场附近兴建一个六星级酒店。这座将近90层高的皇冠酒店大厦尚未获得建设批准，预计耗资超过15亿美元，一旦建成将为本地提供数千个工作岗位。

赌场运营商在2014年12月时宣布将建立一个新的墨尔本酒店，并表示南岸三个现有的娱乐场持续客满。当时，皇冠旨在建立一个五星级酒店。

公司表示将不会在新酒店设置博彩娱乐场，这座高313米的玻璃大厦将提供388间酒店客房、680套公寓和活动大厅、餐厅、休息室及花园露台。这座建筑物比南岸297米的尤里卡大厦要高，但低于319米的澳大利亚108大厦。该设计项目配套有活动的街道景观和包含餐厅和零售商店的公共空间。皇冠还和其合资伙伴Schiavello集团提出升级Queensbridge广场的周边区域。

英国建筑公司的威尔金森·艾尔赢得了该项目的全球设计竞赛。詹姆斯·帕克说“威尔金森已经设计出一个简洁和美丽的建筑，这注定将成为墨尔本的天际线。”酒店一旦落成，皇冠在墨尔本赌场区将拥有2000间酒店客房和套房。皇冠首席执行官罗文·克雷吉说：“项目施工期间会增加3000个工作岗位，并且，落成后还将增加1000个永久职位。” 新皇冠为维多利亚州带来了更多的就业机会。

维多利亚州发言人规划部长理查德德·韦恩说表示墨尔本需要更多的酒店住宿，今年已批准了大约1400个新酒店房间。“皇冠的概念对墨尔本的CBD和旅游业展示出巨大的信心。”

墨尔本皇冠的赌场的非博彩类收入在2014/15财政年度营收为4.37亿美元。皇冠为保持在澳大利亚的竞争力升级了酒店和赌场，计划吸引来自中国的赌客。

皇冠集团股票10月23日报价

Crown Resorts Ltd (CWN-AU) 11.83 AUD

翻译自 YAHOO FINANCE

Plainridge赌场九月赌收跌至1260万美元，10/23

美国麻省首家Plainridge赌场近日宣布九月赌收为1260万美元，相比于八月份的1520万美元下降了260万。赌场于今年六月开幕，尽管初期吸引了大量赌客光临，但随后几个月赌场赌收一直在下降。赌场副总裁指出，九月份收入一般而言都会比八月份有所下降，但就目前的情况看来，17%的降幅仍然让人感到惊讶。

来源：博彩界

冈田和生因Wynn案被传召赴美，10/23

对于日裔博彩企业家冈田和生状告史蒂芬·永利索赔一案，内华达州最高法院最近下令传召冈田和生到内华达州参加听证会，但冈田和生目前正在设法避免前往美国当面与永利集团的律师进行对峙。

冈田和生原本是永利创办人之一，但因为在菲律宾开发赌场问题与永利发生分歧。永利控告冈田和生贿赂菲律宾博彩监管人员。2012年3月13日，冈田在美国控告永利澳门的母公司美国永利，控词质疑美国永利“大折让”8亿美元价钱，购回他手上的20%美国永利股份是没有法律依据的，并寻求3倍惩罚性赔偿｡另外，冈田和生还质疑美国永利指控其“不适合”出任董事的说法并无依据，原因是他并无作出影响美国永利申请赌牌的行为｡

引用：博彩界、香港中通社

彩票动态

英国DJI于青岛发行手机体育彩票，10/09

DJI控股有限公司近日宣布将在山东青岛发行手机体育彩票销售业务，DJI表示希望在短期内把该项业务推广到整个山东省内。手机程序内包括所有大陆彩票项目，并将与英国阿森纳俱乐部合作，促进该应用程序的发展。DJI的首席执行官表示，尽管大陆网络彩票业务被叫停，但是此次的手机程序发行能够让公司有机会开发新的领域带来新的用户群。

来源:博彩界

Scientific Games与德国一州签订协议，10/09

美国彩票供应商Scientific Games公司与德国梅克伦堡-前波莫瑞州签署了一份八年的合同，合同显示该公司将继续提供包括彩票发行、终端机、系统等在内的全方位服务。Scientific Games公司将一如既往的保持与该州良好长期的合作关系，发行包括乐透、托托在内的彩种，提供600余个终端机，以及相关的软件和维护服务，一直持续到2023年8月12日。合同将会从今年的12月份正式生效，为期八年,并附带一个两年的延长期限。

Scientific Games公司自1997年以来，在德国一直经营乐透和托托，具有强大的市场影响力，并且供应德国的所有16个彩票产品。

该州彩票管理主任芭芭拉·贝克尔说：“我们与Scientific Games公司建立了近20年的可靠的伙伴关系，让它作为我们未来的彩票零售商是最好不过的。”

Scientific Games 负责德国事务的董事总经理穆勒说：“这笔交易表明，德国的彩票经营管理者认为我们公司是一个关键且重要的合作伙伴。在技术产品和服务上面，他们给予我们一如既往的信任，这一点我们非常感激。我们非常期待即将交付的升级终端和便于使用的应用软件，也期望能够与梅克伦堡-前波莫瑞州签订下一个十年的合同。”

Scientific Games公司(Co.Data)(纳斯达克: SGMG)股票周一收盘上涨1.67%，每股10.36美元。

来源：新浪彩票

彩票官网刊登错误奖号或致4人损失千万巨奖，10/10

近日据英国《镜报》消息，10月初，彩票公司柯莱特(Camelot)在其官网上公布了长达40分钟的错误中奖号码(“欧洲百万”彩票)。当期的29位得主中，至今仍有4位千万巨奖得主没有现身兑奖，英媒称或因为该彩票公司失误，致4位得主错误的撕毁了奖票。

当期29位得主终4人至今仍“下落不明”

2015年10月10日周六晚，欧洲著名彩票公司柯莱特在其官网上刊登了长达40分钟的错误中奖号码。《镜报》猜测，这致命失误或使得当期真正的得主误以为自己没有中奖而撕毁奖票。截止目前，25位当期中奖的得主已经现身兑奖，仍有4位得主“下落不明”。

柯莱特公司虽然承认了他们所犯的错误，但在最近一份呼吁找寻得主的声明中，却对“错误”只字未提，他们只强调已经准备好了为得主庆祝，望还没现身的千万巨奖得主仔细查看自己的衣服、钱包、箱子里是否有中奖彩票。该公司的发言人也证实，现在公司确实在十分焦急的寻找4位大奖得主。目前仍未现身的得主奖票售出地区为：利兹、伍斯特、坦姆赛德以及亨廷登郡。

彩票公司称失误为“简单人为错误”

柯莱特在介绍这次失误时，称这是“简单的人为错误，十分遗憾”。因为该错误，全国范围内掀起了一阵找寻大奖得主的热潮。自认为丢失了奖票的得主，正常情况下有30天申诉时间，不过目前距离申诉截止日期也只有短短几天了。

柯莱特公司称：“如果得主进行申诉，需要说明所购买的彩票细节，描述清楚彩票上的号码、购买地点、时间等细节。我们将在系统中查询购买记录核对 信息，最终保证无误。”柯莱特公司去年发放了40亿英镑的奖金，1亿英镑奖金成为了弃奖，这些弃奖奖金均用于了慈善以及公益事业。

刊登错误的奖号，虽然在法理上是不可饶恕的，但是在情理上却着实是有情可原的，毕竟有人力录入、修改的工作，就有产生错误的可能性。纵观国内外彩市，刊登错误奖号的例子着实不少，新浪彩票也对类似事件进行过多次报道。不过相较于国外彩市的申诉，国内却几乎没有丢失奖票后的申诉通道。在彩市越来越与国际接轨的今天，国内彩市也应该有更多种方式来避免弃奖的发生。

来源：中彩网

IGT推出“极光”系统，10/13

纳斯达克交易所上市的博彩设备服务运营商(IGT)近日在德克萨斯达拉斯2015彩票设备展览上宣布推出“极光”解决方案。

IGT首席执行官马克·色拉在会上宣布：“这是一个新时代的黎明。”

“极光”的推出离不开IGT的企业系列系统的成功。这是世界上普及度最高的彩票中央系统和后台应用解决方案，它能对市场的环境和需求做出快速反应，并具有更灵活的操作性，以及成熟的O2O运营经验。“极光”智能、开放的系列解决方案旨在明确当前以及未来彩票技术平台的发展环境。

从底层来看，“极光”的架构是宽松且耦合的，它提供了一个全新的集成系统和无缝衔接的第三方游戏或应用程序。这种面向服务的架构体系将“极光”游戏引擎从业务逻辑中独立出来，所以更改游戏将不会影响到业务端，使得彩票能通过解决方案更快地投入生产之中。“极光”还可以提供在执行关键业务的决定、语音及可操作性的分析上帮助他们做出决策。

通过重构解决方案，IGT“极光”允许彩票无缝衔接所有不同的渠道运营，使他们能够了解到他们的玩家并和玩家进行交流，为玩家提供出随时随地的娱乐体验。

“极光”能拓展到销售网点，一新的框架提供了更高灵活性,可以将应用程序部署到一整套终端设备上。

其他的优点还包括全新的浏览器和独立的后台UI，这是一个基于任务的UI，用户能在登入口上看到可视化的数据，并一边进行工作，它会根据不同类型的彩票用户而改变成相对应的用户界面。

“极光”在E2E上有很强的操作性， IGT的高级副总裁兼全球首席技术官马修·惠伦解释道：“IGT现有系统的遗留客户包括企业，没有彻底改革现有彩票的解决方案前可以逐步添加关键部件以获得提升服务。”

对IGT来说,这都是关于支持创新的发展道路。Mr.Tasso说：“虽然‘极光’在动态系统中提供了很大的可操作性,但核心重点还是在于玩家。它提供的解决方案将使得彩票运营商需增加他们的客户基础和公益事业收入。”

翻译自 G3 newswire

APLA2015年度区域会议在韩国首尔召开，10/15

亚太彩票协会2015年度区域大会于2015年10月19日-10月23日在韩国首尔举办，总共5天，主办方为韩国彩票委员会与亚太彩票协会，这是韩国彩票委员会首次在本国承办彩票相关国际会议，标志着韩国彩票业正式走向国际化。本届大会的主题为：随着韩国的浪潮起航——内容、启示与新媒体：引领新浪潮的一代。

在此次大会的欢迎函中，韩国彩票委员会财务与战略部的副部长Moongyu Bang表示，韩国近年来的彩票业发展规模迅速扩大，在丰富人们的休闲生活的同时，还有效提升了国民福利，彩票委员会强调的“分享的文化”让低收入阶层受益更多。此外，值得一提的还有韩国通过借鉴世界领先的IT技术发展出自己独特的彩票系统。

此次大会除了安排了演讲、讨论会等常规环节外，还设置餐会、社交及观光等项目。在演讲方面，大会邀请到大量来自彩票企业或机构的嘉宾，除了科学游戏、波拉德、IGT、因特拉洛等著名彩票企业的负责人，还包括韩国现代-起亚集团的执行总监Bosung Lee、领英公司的前项目经理Mike Kim、新加坡国立大学李光耀公共政策研究院的教授Basskaran Nair等人都将进行分享。演讲涉及内容营销、新媒体、监管应对、销售渠道等7个主题，以及7场小组讨论和1场辩论会。中国则有中国福利彩票和中国体育彩票参加此会。

本次总会上，包括APLA的12个成员国，以及世界彩票协会相关国共25个国家的政府官员、彩票从业者、彩票系统供应商等共250余名代表出席，是历届APLA总会中规模最大的一次。会上，各方代表将就彩票产业国际合作以及彩票系统发展等问题交换意见。

关于亚太彩票协会APLA

亚太彩票协会（Asia Pacific Lottery Association，简称APLA）成立于2000年，是世界彩票协会5个区域协会中的一员，代表着亚太地区10个国家中的25个彩票机构，这些机构的年度收入之和超过210亿美元。

亚太彩票协会建立有交流机制，用以加强其会员国彩票机构与世界上其他同行的联系、分享信息与经验。

《国家彩票》就【负责任博彩】对话世界彩票协会主席

10月21日，世界彩票协会主席Jean-Luc Moner-Banet在会上发表了主题为Socially Responsible Marketing的主旨演讲，他表示非常高兴能参加此次会议。在去年广州召开的亚太彩票协会区域会议上，他也曾对负责人任博彩议题做过演讲，那么今年他对【负责任博彩】有哪些新的看法和感受呢。《国家彩票》杂志记者在会后采访了Jean-Luc Moner-Banet。

《国家彩票》：新技术发展为彩票行业带来了改变和挑战，那么现行的「负责任博彩」框架是否能胜任新形势的发展？

Jean-Luc Moner-Banet：在2006年，世界彩票协会推出了「负责任博彩」框架，该框架分为四级认证，目前世界彩票协会的70个成员都完成了一级认证。「负责任博彩」框架有针对利用移动客户端和网络销售彩票方面的内容，但是还需要更加深入和细化才能跟得上形势的发展。

我们目前正在考虑需要规划一个长期的针对新技术和新媒体的框架内容，目前正在推行中，已经列入我们今年和明年的工作计划。

从整体上来说，现行的「负责任博彩」框架是可以胜任目前的发展形势的。

但是，目前面临的难点之一是会员国家现行的针对彩票行业的法律法规比较落后，制定时间较早，跟不上形势的发展。在这种情况下，很多国家的彩票法律法规需要更新。比如瑞士的彩票管理条例是在1983年制定的，这就需要更新。

难点之二是销售与「负责任博彩」之间的矛盾，因为一些彩票运营商和政府希望有一个更高的销量，而「负责任博彩」推行的则是一种销售与「负责任」之间的平衡。实际上从上期来看，推行「负责任博彩」是有利的，多人少买是彩票销售的初衷。

《国家彩票》：您对中国彩票市场有何看法？

Jean-Luc Moner-Banet：我对中国彩票市场了解不是很深。但我的看法是中国彩票市场潜力非常大，有力推动了中国的慈善事业。

Jean-Luc Moner-Banet

2012年起担任世界彩票协会（WLA）主席，同时在瑞士彩票委员会和欧洲彩票协会中担任职务，毕业于瑞士洛桑大学公共管理硕士专业，有25年彩票行业从业经历，目前致力于推动「负责任博彩」、促进彩票行业健康发展。 

了解APLA2015详情：http://www.apla2015.com/

引用：公益时报中华彩票网、《国家彩票》

独特的韩国彩票开奖和韩国彩票管理

韩国彩票开奖

10月21日是韩国销售火爆的「养老保险520」彩票开奖的日子。

韩国「养老保险520」彩票自上市以来销量一直不错。该款彩票的发行目的是为了缓解韩国民众对老龄化社会和退休后生活的担忧，另外也考虑了中奖者的理财需求，因此吸引了大量购彩者。

「养老保险520」彩票头奖的奖金总额是12亿韩元。根据奖金领取方式，在20年内，中奖者每月可领取500万韩元。该彩票游戏中奖概率高，中奖概率是1/3150000，比普通彩票高2.6倍。

「养老保险520」彩票的开奖大厅位于韩国一家电视台的大楼内。参观者进入开奖大厅不需要安检，观众直接可以背包进入，也可以携带手机和相机，随意参观并允许拍照。「养老保险520」彩票的开奖方式是利用机器使用箭头射击转盘的方式在0至9之间开出中奖数字。在开奖大厅内，设有7个开奖用的开奖转盘以及3个备用的开奖转盘。

转盘连续转动之后，由两名主持人同时发出射击的指令，7位韩国美女陆续按照指令按下射击按钮，箭头在气压的压力之下射击转盘，箭头选中的数字就是中奖数字。整个开奖过程持续10分钟。据工作人员介绍，「养老保险520」彩票每周开奖一次，可以允许10位彩民现场见证开奖。这些彩民在网上报名后，经过筛选从而获得参观开奖的机会。

「养老保险520」简介

「养老保险520」彩票每张的面额为1000韩元，共有1至7组号码供彩民选择，每一组列有6位数字，彩民可以选择购买其中的1组，也可以选择多组。

该彩票共有7个奖级，一等奖的中奖概率是3150000分之1，一等奖和二等奖各两名。而七等奖的中奖概率是五分之一。

该彩票在韩国的2万家彩站出售

韩国彩票管理

总体来看，韩国博彩业共分为四大类，分别是由韩国彩票委员会管理的乐透（包括乐透、数字、即开型）彩票、由韩国文化体育观光部管理的运动（以赛事为主的彩票游戏）彩票和赌场，以及由韩国赛马会管理的赛马。2014年，韩国两大主要类型彩票的销量为：韩国彩票委员会旗下发行的彩票收入达32.82亿美元，比前一年增长了1.8%；韩国运动彩票的销售总额为28.19亿美元。

韩国彩票委员会主要负责旗下彩票（乐透、数字、即开型）的发行、管理、销售以及彩票收入的分配、使用等。彩票委员会共有委员21人，包括政府委员和来自各行业的精英，包括律师、学者、大学教授、市民团体等，委员会上级管理单位为韩国企划财政部。

韩国彩票委员会采取的是额度管理政策，即年初下达本年度彩票销量，如提前完成本年度销量则向上级单位申请增加额度。

另一方面，对于购彩者而言，也受到一定的额度限制，即每位购彩者在每天在一家店里最高消费为10万韩元（约合560元人民币）。

另外，目前韩国彩票委员会管理的彩票不能通过网站购买，也就是说乐透型彩票尚未开通网站售彩服务，但据韩国彩票委员会事务官介绍，乐透彩票进行网售的相关制度建设已经完成，相应准备工作正在推进中，预计在不久以后即可实现网上销售。

韩国运动彩票由韩国体育发展基金会负责发行管理，其上级主管部门是韩国文化体育观光部，运动彩票的市场运营由每5年竞标获胜的运营商负责，目前运营商为kspo。

目前，韩国运动彩票共有22款游戏，其中有21种可以通过唯一一个由管理方指定的网站购买，该网站归运动彩票唯一运营商kspo所有，属服务性质，目前网站销量占运动彩票市场比重较小，为13%。

韩国运动彩票发行筹集的公益金大部分是用来作为国民体育振兴基金和奥运会运动项目的支持金。

来源：国家彩票

负责任博彩

“智醒少年”认清赌博祸害，10/21

新青协协助青年建立积极正面的观念

新青协志愿服务多元发展

澳门中华新青年协会的“智醒少年”预防赌博服务已踏入第六年，集结社会各界力量，与政府携手共建关怀青少年身心发展的社区。新青协副理事长卢小敏表示，青少年是澳门社会的未来和希望。青少年好奇心重、意志及理财观念薄弱，较容易受到赌博的负面影响。

研赌汇广纳建议

针对预防青少年赌博，新青协开展系列专题活动和服务，包括生命领袖培训、生涯规划、社区推广等，一方面协助青少年了解赌博的潜在危机及祸害，加强青少年的抗压、抗逆能力，灌输他们正确的价值观，提升自信心；另一方面鼓励青少年参与更多健康活动，协助其建立积极正面的观念，提升自我控制及抵抗不良诱惑。

今年五月首次举办澳门研赌汇活动，主题为“关注青少年身心正向发展”，邀请二十多位本澳社团代表主题研讨，广纳意见，为青少年正向发展及未来预防赌博工作构建沟通桥梁和明确工作方向。

活动以圆桌讨论及小组总结分享形式进行，围绕本澳博彩现状讨论，为博彩业对青少年身心影响、本澳预防赌博服务发展、挑战和困难等方向作出研讨。透过嘉宾及青年的分享，推动澳门预防赌博工作的发展。

微电影宣扬抗赌

新青协打破传统宣传方法，拍摄了“抗赌英雄”微视频于社交平台供市民观看，以风趣幽默的方式带出对抗赌博的正面信息；亦以艺术手法制作有戒赌意义的海报及展板装置，不单丰富受众的眼球，更能直接带出信息，增强预防赌博意识。创新的宣传方式广泛让更多本澳学生、市民能够观看和接收信息，让不迷赌信息在社区中传播。

青少年赌博行为大部分从家人、朋友身上模仿，故青少年与父母、朋友、学校关系的好坏，是他们参与赌博的重要因素。十一月八日该会将于三盏灯举办智醒嘉年华，是次活动以家庭同乐日为主题，透过活动鼓励市民多与亲人相处，关怀家人和朋友，建立良好的人际关系，达到远离赌博的目的。

随着信息技术和电子产品的普及，青少年可以透过不同的媒体获得各种信息，大部分青少年都沉迷于社交网络中，往往忽略与人面对面的交流，要确实了解身边的人与事，双方的沟通才是最有效建立关系的途径，因此卢小敏鼓励青少年走进社区、关心社会，共同构建互爱互助的友善社区。

来源：澳门新闻日报

日本养老院变赌场让老人“博彩防呆”

日本新华侨报刊文称，“赌博型康复”受到日本养老院老人们的喜爱，不仅因其新鲜性和趣味性，更重要的还是其“特殊康复效应”。博彩需要参加者集中精力、开动脑筋，大大促进了老人的智力锻炼。适度的娱乐对保持大脑活力和健康确实有益。可以说，博彩业进军养老业，是日本在老龄化背景下为“银发产业”开出的一剂新药。

最近，日本关东地区许多养老护理院悄然兴起了一阵“赌博型康复”新潮，麻将桌、扑克台等成为老人们的“新欢”。这样的“康复服务”多以“全日制护理养老院”为中心，除去体能康复、健身、饮食和入浴等常规内容外，老人们每天有一半以上时间用于这种“特殊娱乐”。不少养老护理院还设有赌博专用的“通用货币”，用于兑换。

山口县2001年兴建的养老设施“梦想之湖护理村”，是该康复项目的发源地。通过这种激发老人脑部运动的博彩活动，该院处于3级护理水平(即行走困难)的老人中，其改善程度高达76.9%，远远超过日本全国的平均值11.5%。

此外，博彩活动也是老人们加强社交的纽带。负责相关运营的佐藤说，老人们在共同娱乐中自然而然地建立友谊，互相说话交流，大幅改善了平日的寂寞和孤立。和光市的市营福利设施自从引入博彩娱乐项目后，颇为严重的老年人自闭现象迅速缓解，积极参与外界交流的老人比重由1成增加到9成。

这些赌博设施大多由专业的博彩公司开发、建设和运营。他们积极参与似乎八竿子打不着的养老护理业，可谓一箭双雕。首先，日本人口减少、经济低迷，博彩娱乐业收益大幅下降，养老护理业为其提供了一个新的巨大市场。其二，博彩业性质特殊、常遭世人非议，投 身老年人服务市场，能够披上一件热心公益的光彩外衣，改善行业社会形象。

这一新式的“特殊护理服务”虽然有积极效果，但其“副作用”也不可小视。博彩活动时间如果把控不好，很容易变质为上瘾状态。活动本身也变成以赌博为目的，难称真正意义上的康复。

日本社会“赌博中毒症”现象长期存在。日本厚生劳动省的调查显示，日本成年人中4.8%患有严重的“博彩瘾”，无法自拔。无论什么年龄，赌博对个人精神的侵蚀效应始终存在。日本的一些专家就指出，鼓励老年人博彩，无疑于让他们搭上“赌博末班车”，弊大于利。

而且，日本养老护理设施的服务费用，原则上90%由政府财政承担。如果任由民营公司将博彩娱乐业引进养老院，“福利”难免成为揽客的幌子，正当财政支出也有可能被“恶用”。

适度的娱乐对保持大脑活力和健康确实有益。可以说，博彩业进军养老业，是日本在老龄化背景下为“银发产业”开出的一剂新药。不过是药三分毒，怎么吃、吃多少剂量，恐怕还要准确拿捏。

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说明：

1，本期资讯为试运行测试版，2016年春节后将推正式版，试运行期间欢迎大家提出各种意见、建议。

2，文章部分内容引自网络，如有版权、转载权等问题请及时通知，我们会第一时间予以处理。本文经“环球京彩”整理、翻译、编辑，内容合作&转载请联系邮箱 gaming@188.com  本期翻译、编辑：蔡东津 苏春华。

                           环球京彩，让您生活更精彩！

      为加强中国福利彩票诚信体系建设，塑造福利彩票公益品牌形象，中国福利彩票双色球“为爱而行”公益健步走活动，将于2015年12月20日在海南三亚西岛举行。这是中国福利彩票发行管理中心精心打造的集公益性、创新性、娱乐性、趣味性于一体的系列品牌活动之一。

      本次活动预计征集600名热心公益事业的社会公众参与比赛。凡年满18周岁、身体健康的公众均可通过关注中国福利彩票“福彩双色球”在官方报名参赛，报名截止日期为12月15日。

    双色球“为爱而行”公益健步走活动赛程为10公里。活动主题是“红蓝天下，福满中国”，活动以“你集爱心，我捐善款”的方式来体现“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，吸引酷走一族关注福彩双色球。活动将招募专业健身教练带领大家热身，并设定为四个“分站互动环节”，分别为： “福海盈门”、“福彩知多少”、 “福满中国”、 “福源滚滚”。选手不仅可以在每个互动环节参与趣味游戏，了解福利彩票、了解双色球，还能够在每一个的环节收集到标有“扶老”、“助残”、“救孤”、“济困”的爱心贴。至全程结束，每一个参赛者可收集齐全扶老、助残、救孤、济困全套（共4张）爱心贴，每一套爱心贴代表一定的爱心捐款金额。参赛者收集齐全全套4张爱心贴，并粘贴在活动终点的爱心墙上，届时，中国福利彩票发行管理中心将以爱心贴数量为依据，捐出相应数额的善款给选定的福利机构。比赛前三名选手将能够获得“爱心大使”证书，代表中国福利彩票发行管理中心捐款，所有参赛选手都将获得参赛奖牌。

    中国福利彩票发行管理中心倾情打造的双色球“为爱而行”公益健步走活动，将全面地体现中国福利彩票的公益理念、创新理念、诚信理念、责任理念、安全理念，同时也将更好地传播中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。

    中国彩票行业沙龙将组队参与本次活动，如果您希望加入我们，请在“福彩双色球”官方报名后在苏国京新浪微博私信或者留言报名，活动不收取任何费用，机票、住宿自理。这个冬天，让我们一起“为爱而行”。

      近两年，不论从资本、百姓、行业、媒体、还是国家层面都对彩票业予以高度关注。北京时间2013年11月22日，500彩票网在美国纽交所成功挂牌上市，资本市场最关注的退出机制通道首次开启，500彩票网上市吸引了国内外资本高度关注，该事件成为彩票业的里程碑事件。截至2014年底，包括港股、美股、A股在内的四十余家上市公司直接或者间接涉足彩票业，并形成拥有众多龙头在内的彩票板块。2014年中国彩票年销量已达3823亿，再创历史新高。但高速增长的背后也带来了一丝隐忧。2015年4月3日财政部、公安部、工商总局等八部委联合发布公告，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。6月25日国家审计署发布了2014年对我国彩票资金进行审计结果的公告，发现以公益金为主的彩票问题资金达169亿。结果公示后舆论、大众一片哗然，对彩票公信力质疑声不绝于耳。期间新华社《经济参考》记者王文志实名举报中彩在线事件被舆论推向了风口浪尖。

      在舆论焦点背后，包括本人在内的行业专家、学者、非彩票关联的政府部门相关人士等纷纷表态，建议并希望彩票业进行深化改革，机制变革等等，建议方案很多，包括建立国家彩票监督委员，成立国家彩票局，市场化运营，两彩合并等等。这之中任何一个建议和方案都有其可行性和积极推动作用。但我们要知道，凡是涉及机制、体制、法律诸多变革并非易事，即便明确推行，也要假以时日，没个三五年恐怕不会有成效。

     彩票机制变革，那是未来政府部门需要推进的事，而当下，我们能做什么？该做些什么呢？个人认为：现阶段，只要我们能按照现行的《彩票管理条例》中的规定去逐条落实和推进，彩票行业就会有突破性的进步。目前彩票机构对《彩票管理条例》的解读欠深入，落实执行更是远远不够！

     希望就几大彩票机构定位、命名谈谈现行彩票机构在监督、管理、发行、销售环节上存在的问题。同时我们也呼吁彩票监管机构能尽快落实、完善和执行《彩票管理条例》中的相关规定、办法。

 其一，彩票机构属性含混不清

     根据2009年7月1日实施的《彩票管理条例》第五条和第六条的规定：财政部是彩票的最高监管单位，民政部和国家体育总局是彩票的管理单位，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心是彩票发行单位，所有省一级的彩票中心是只彩票的销售机构。再简单说，财政部监督，国家体育总局和民政部管理，两家国字头彩票中心负责发行并组织销售，省一级彩票中心就是负责卖彩票。

     但实际情况如何呢？《彩票管理条例》公布后，先看看我们机构名称和设置上是否有配套变化？先看民政部下属的中国福利彩票发行管理中心，从机构名称到网站公示的职责来看都与《彩票管理条例》基本符合。再看国家体育总局下属的体育彩票管理中心，字面上就没有“发行”二字。再去国家体育总局网站体育彩票管理中心公示的职责看，感觉有些含混不清，似乎既有发行，销售，还带有管理职能。

                                           国家体育总局体育彩票管理中心职责（截图国家体育总局）

中国福利彩票发行管理中心职能（民政部官网截图）

      我们再看这两家机构下属省级中心的称谓，比如宁夏福利彩票发行中心、北京福利彩票发行中心，省级中心明显去掉了管理二字，只叫发行，那我们就要问了，我们省级彩票中心有“发行”的功能？省级中心的“销售”职能去哪里了？回头再看体育彩票，比如北京市体育彩票管理中心、上海体育彩票管理中心，这两家省级中心的名字与国家体育总局彩票管理中心的名字完全一致，完全是分支机构的概念？难道我们体育彩票是管理+发行+销售一体的统一部门？

其二，“中福在线”的遗留问题

     中福彩有一种叫“中福在线”的游戏彩种，从系统、推广、部分运营、资金等都是由一家中国福利彩票发行中心占有股份的名为北京中彩在线的公司来负责。如按照《彩票管理条例》规定，这家机构应该是属于彩票发行？销售？管理？还是技术支持机构呢？如果他是该玩法专利持有者，或者是技术、系统的支持方？我们完全可以理解或者进行解释，但如果这家公司还具备了发行，销售和部分资金归集功能？那该如何解释？按照《彩票管理条例》，在中国福利彩票发行管理中心没有控股的前提下，他到底算是彩票销售机构？还是彩票发行机构？当然，中福在线的问题属历史问题，有他当初具体成因，中福在线的前期投资是巨大的，而且也为福彩事业做出了应有的贡献。

    那我们该怎么办？正视和解决历史遗留，才能维护彩种稳定发展。建议在财政部监督下，确立以中国福利彩票发行中心为主体，落实销售、收入收支两条线管理，落实中福彩中心对系统、数据、资金等方面的全面监管，一切防患于未然才是正道。

                              中彩在线公司基本信息（北京工商资讯）

北京中彩在线股东构成（北京工商管理局摘录）

其三，彩票发行机构有权从事销售？

     在500彩票网美国上市之后，另一家同时获得财政部批准的彩票互联网销售试点企业中体彩彩票运营管理有限公司被浮出水面。这是家什么企业？其官网介绍是：中体彩彩票运营管理有限公司是经国家财政部、国家体育总局批准，由国家体育总局体育彩票管理中心于2009年1月设立的独资公司，注册资本5000万元。从网站介绍的职能上看，该公司是一家为体彩提供服务的公司。但服务公司为什么可以取得彩票销售的试点资质呢？即使他是国家体育总局体育彩票管理中心全资控股的公司，那他就可以获得彩票销售职能？此前，曾有媒体问我，中国彩票能否出现火车票12306的类似部委统一销售形式？我的回答是，原则上不可以，因为中国的两大彩票发行机构（中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心）只是彩票的发行机构，同时负责组织彩票销售工作，他们自身并不具备彩票销售的职能。

中体彩彩票运营管理公司股东情况（北京工商局网站）
中体彩彩票运营管理有限公司基础信息（北京工商局网站）

     综上，在彩票的监督、管理、发行、销售等环节，虽然我们的《彩票管理条例》做出了明确的规定和解释，但是在具体实施和运营过程当中并没有得到全面的落实。

                                                                        文：苏国京 中国彩票行业沙龙创始人

中国彩票社会责任体系的构建

一、社会责任的内涵

谈及彩票社会责任之前，我们必须先了解一下什么是社会责任？社会责任，指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。在国际标准 ISO26000的解释中，社会责任是指“组织通过透明的、合乎道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任。这些行为，贡献于可持续发展，包括健康和社会福利；考虑利益相关方的期望;遵守适用的法律，并与国际行为规范相一致；全面融入组织，并在其关系中得到实践。”在国际标准ISO26000发布前，社会责任（SR）大部分是指企业社会责任（CSR）。而在ISO26000发布后，ISO把企业社会责任（CER）推广到了社会责任（SR），使得以往只针对企业的指南扩展到适用于所有类型的组织，同时扩大了社会责任的内涵。

二、彩票社会责任

1，什么是彩票？

在定义彩票社会责任之前，我们应先对彩票的定义有一个了解。到底什么才是“彩票”？目前，人们对彩票的定义是模糊的。只有《彩票管理条例》中对彩票有一个概念上的定义：彩票，是指国家为筹集社会公益基金，存社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。但彩票的属性和分类到底是什么？我们的法律、法规中并没有对此做任何解释和定义。彩票具有公益属性，不管福彩，体彩，尽管在名称和玩法上各不相同，但其重要功能之一就是募集福利资金，发展慈善事业。这也决定了，各类彩票发行工作必须应坚持公益为主导的原则。同时，彩票具有的博弈性，这是不能被忽视的。在中国，彩票是依法、特许发行的，唯一合法的博彩形式。

2，彩票社会责任是彩票参与者的社会责任

彩票社会责任应该是所有彩票参与者的社会责任。彩票参与者不仅仅包含购买彩票的人（俗称“彩民”或彩票玩家。），还应当包括彩票监督、管理、发行、销售、服务的机构和群体，以及行业相关的服务机构和个人等。只要参与了彩票产业链过程的人，都可以称之为彩票参与者。

    彩票社会责任因为主体和涵盖范围不同，会有一定差异。彩票发行、销售机构的社会责任和彩票监督管理部门的社会责任就是完全不一样的两个范畴。比如彩票公益金的使用情况公示就应该是彩票监督、管理部门的职责，而发行销售机构是无权发布、公示的。

3，负责任彩票和负责任博彩

除传统意义上的社会责任之外，彩票社会责任中还应该包含一个很重要的理念—负责任彩票，也可以称为责任彩票。负责任彩票理念的由来是借鉴了国际博彩业中“负责任博彩”的概念。下面我们将对“负责任博彩”一词进行一个简单的阐述。

负责任博彩是指在一个适度监管的环境下，博彩者在参与博彩时不会对本人、家人、亲人、其他博彩者、娱乐场员工的安康构成威胁，或使本地区及博彩者原居地带来负面的影响。换句话说，负责任博彩是把博彩行为引致的危害减到社会可接受的水平。为达至这个目标，需要政府、博彩者及其亲友、博彩营运商、问题赌博防治机构、教育及其他小区团体共同承担责任，以确保博彩者的博彩决定在知情的情况下作出的，且博彩行为对其个人、亲友、以致社会都是负责任的。在负责任博彩理念下，博彩企业应当对于其经营过程中可能造成的社会负面影响负责。例如对物质或精神上被造成极大伤害的赌徒进行治疗和帮助；成立专业机构或者赞助学术、医疗机构进行问题赌徒的专门研究等等。当然，作为赌客，应在赌博行为前，了解自己行为可能产生的后果。而社会公众则应理性看待博彩企业的经营和赌客参赌的各种行为。负责任博彩其实就是在博彩企业，赌客，公众和政府之间寻找和建立一种平衡。而责任彩票也应该很好的学习和借鉴负责任博彩所倡导的这种理念和方法，通过建立和推广负责任彩票理念去完善中国彩票社会责任体系的建立。

三、中国彩票社会责任体系的构建

中国彩票社会责任体系的构建，应当从以下六个方面进行完善。

1.从国家层面，我们必须完善彩票业的相关法律法规，使得彩票业能在健全的法律法规的制约、保障和规范下健康发展。全球140个开设了彩票的国家都有独立的彩票法，且条例繁多、内容详细。而中国彩票从出现至现今已逾三十年，只有一部2009年才开始实施的《彩票管理条例》。迟迟推出的《彩票管理条例》中的很多内容已经无法跟上时代的步伐，急需全面完善或重新制定，这是当务之急。未来，制定一部符合社会需求的《彩票法》，需要全国人大和彩票监管发行及各相关部委的共同努力才能实现。《彩票法》的出台任重而道远。

2. 从彩票机构层面，我们应从对游戏品种的设计、发行、销售、监管，对彩票参与者的保护，对彩票的公益属性，对彩票的认知宣传等方面着手，积极推动彩票业健康有序的发展。

彩票之所以产生负面问题，其实很多是源自于彩票游戏本身设计的缺陷。作为彩票监管部门的财政部、国家体育总局、民政部还有两大发行机构—中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心，应当重视彩票游戏品种的设计和开发工作；应当对彩票购买者提供更多的权益保护；应当对对于彩票公益性的宣传进行积极的、实质性的推动。广大民众表现出的对彩票的质疑，对彩票公益属性和各方面认知的匮乏，直接反映出我们在宣传等方面的工作做得还远远不足。

3.从彩票玩家角度，玩家应对彩票有进一步了解和自我学习过程。玩家应了解自己购买的彩票品种是什么，中奖率有多高，清楚自己购买彩票的目的是什么。调整好自己的心态，再参与到彩票游戏中来。 

4.从舆论媒体的角度，媒体应对大众进行正确的引导和监督。媒体对于彩票业的宣传导向至关重要。不管是福彩、体彩，尽管在名称和玩法上各不相同，但最终的目的是募集公益资金，发展慈善事业。所以，对彩票的宣传工作应坚持以“公益”“娱乐”为主，“中奖”为辅。我们欢迎媒体的监督和质疑，但前提是希望在媒体了解真相后再进行评论和转载，近年来，为了吸引公众关注度和点击量，媒体对于彩票业的报道实在令人忧心。被大打折扣的彩票业公信力，也让背后的彩票福利事业的形象和推动力度大为受损。当然，作为彩票机构更应该主动和媒体建立完善的沟通机制，配合媒体对彩票行业做出真实、正确的宣传报道。

5.从公共健康的视角去检视和促进彩票社会责任。基于健康视角的观察和研究，大部分彩票购买者是可以从购买彩票这一行为过程中体验到比非购买者更多的乐趣和希望的。然而当这种乐趣和希望被忽略，扭曲后，就出现了 “问题赌徒”或者说“问题彩票玩家”。“问题赌徒”一词来自于国外学者们对于赌徒的生理方面的研究成果。研究学者们发现有一部分赌徒的身体里含有一种远高于普通人的激素，而正是这种激素令这些赌徒的生理赌博成瘾性远高于普通人。这也就是为什么在彩票购买者中会有一种非理性人群的存在。澳门理工学院教授曾忠禄教授提出，我们可以从公共健康和心理卫生等多方面去研究彩票玩家的心理。我们可以用药物或以心理疏导、社会干预等外界辅助的方式，来救助成瘾玩家。

6. 世界各国在发行彩票时均以责任、理性立足。彩票机构应把彩票公益使命与社会责任进行结合，达成一种微妙的平衡。

只有当彩票玩家或社会公众在提起彩票时，想到的不仅是“中大奖”抑或彩票博弈属性的负面性，同时，能感知到彩票为我们带来的娱乐性和公益性，这才是彩票业健康发展的积极信号，是中国彩票社会责任体系推动的良好开端。

（本文根据作者在2016年9月9日由广东财经大学和广东省福利彩票发行中心等机构举办的彩票社会责任国际论坛主旨演讲内容进行的整理。）

尊敬的彩票业同仁：

中国彩票行业沙龙（China Lottery Industry Salon）自2009年8月22日成立，至今已走过八年历程。八年里，中国彩票市场规模从2009年的1325亿元增长到2016年的3946亿元，扩大近三倍。我们始终是中国彩票市场发展的参与者、见证者、推动者，十分感谢大家多年来对沙龙工作的支持!

2016年是“十三五”开局之年，中国经济通过高科技领域及技术革新的迅速推广，增长显著。2016年全球经济环境乃至中国经济、中国彩票业都经历了一系列的调整和变革。全球范围“黑天鹅”事件频发，许多发达国家和经济体政府和人民都在回顾全球化以来的政经得失、探索未来符合自己国家和地区的发展道路；中国内地经济经过30多年的高速发展，也进入了结构调整期，传统产业调整剧烈，以互联网为引擎的新经济强势崛起，中国香港特区、澳门特区、台湾地区经济有识之士也在思考未来的发展。

中国彩票业2016年的调整，是这样的全球政经环境、中国经济发展大背景下的一个行业缩影。自2000年前后电脑型彩票全面上市为市场化的标志，人才队伍的市场化、思想观念的国际化、市场协作的资本化，曾经给中国彩票市场带来了持续的动力，中国彩票业规模十几年来以同时期GDP增速2.5倍的速度高速发展，年复合增长率高达25%左右。但是2015年以来中国彩票业进入了调整期，2016年是中国经济“十三五”的开局之年，但是彩票业的增速仅仅7.3%，与当年GDP增速6.7%持平。其中，福利彩票销售2064.92亿元，同比增长49.81亿元，增长2.5个百分点；体育彩票销售1881.5亿元，同比增加217.76亿元，增长13.1个百分点。

以中国经济为强大后盾，中国彩票在全球彩票业行业的龙头地位实至名归。

面向“十三五”，中国彩票如何更好的服务于全面富裕小康的广大民众的休闲娱乐生活，如何加强彩票社会责任的推动，都是我们一直关注的主题。2017年，中国彩票行业将保持稳健发展的态势。创新、变革、规范、责任依旧是中国彩票行业发展的关键词。

2017年5月16-18日，我们将同亚洲国际博彩娱乐展会(G2E Asia)一起在澳门威尼斯人酒店举办第七届中国彩票行业沙龙年会暨亚洲彩票论坛。

亚洲国际博彩娱乐展（G2E Asia）是服务于亚洲博彩业的国际性博彩展会及研讨会，由美国博彩协会（AGA）及励展博览集团联合主办。自2007年秋季举办首届展会以来，亚洲国际博彩娱乐展会（G2E Asia）已确立了其作为亚洲博彩-娱乐展会的行业地位。

由亚洲乃至全球最负盛名的博彩及娱乐会展机构亚洲国际博彩娱乐展（G2E Asia）和中国内地彩票行业协会性质的中国彩票行业沙龙等机构共同举办的亚洲彩票论坛暨第七届中国彩票行业沙龙活动，将开创一个区域彩票合作发展的新局面，并不断推动亚洲彩票业健康有序的发展。

本次活动除邀请中国彩票行业沙龙成员出席外，还将邀请来自中国台湾、香港、澳门以及澳大利亚、日本、越南、柬埔寨、孟加拉等国家和地区的彩票从业人员和专家学者共同参与本次论坛。

本次沙龙年会及论坛讨论的主题包括：责任彩票，彩票游戏品种的设计与创新，线上彩票，亚太彩票趋势前瞻等。同时本次活动期间将首发由中国社会出版社出版的，中国首部涉及彩票各类词汇释义的工具书《中国彩票词汇》。该书出版将填补中国彩票基础研究的不足，也将成为一个彩票学术在中国发展的里程碑事件。

主办方：

        中国彩票行业沙龙

        亚洲国际博彩娱乐展

        亚洲责任博彩联盟

        全国民政行指委彩票专业指导委员会

承办方：

        环球京彩（北京）科技发展有限公司

如果您关注亚洲彩票发展趋势；如果您希望了解资本市场中“彩票板块”的未来走势；如果您想寻找在内地彩票业的投资机会；如果您希望中国彩票人能走向亚洲；如果您希望与彩票业专家、学者和专业从业人员现场切磋论道？欢迎报名、参与本次活动。

活动详情和报名地址http://chinalottery.eventdove.com

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Dear all the honorable lottery industry colleagues

Since founded on the 22th of August in 2009, China Lottery Industry Salon has gone through eight years of history. During these eight years, the market size of China’s lottery industry has been expanded from 132.5 billion RMB in 2009 to 394.6 billion RMB in 2016, almost three times. During the process, we are always the participants, witnesses, and promoters of the development of China’s lottery industry. I sincerely appreciate your continuous support to our work.

2016 was the first year of China’s “13th Five-Year Plan”. Chinese economy went through significant growth benefited from the prompt promotion of high-tech industry and technical innovation. 2016 was also a year of adjustment and transformation for global and Chinese economy, and China’s lottery industry. Black Swan Events frequently happened throughout the world. Political and Economic gains and losses since globalization were reviewed by governments and people in many developed countries and economies in order to find development paths suitable for themselves. After the rapid development in the past 30 years, Chinese economy also went into the structural adjustment period. Traditional industries have gone through huge adjustments, and the new economy with Internet as the engine develops fast. Scholars from Hong Kong, Macau and Taiwan are also paying attention to the future of the economy.

The adjustment of China’s lottery industry in 2016 was an industrial example of the adjustment of global political and economic environment and the development of Chinese economy. The marketization of the industry was marked by the release of computer-drawn lotteries around 2000. The marketization of human resources, the internationalization of ideas, and the capitalization of market cooperation have brought long-lasting motivation to China’s lottery market. The size of China’s lottery industry has been expanding rapidly in past ten years with the speed 2.5 times GDP growth in the same period, and with the compound annual growth rate being 25 percent. However, the industry went into adjustment period since 2015, with a mere 7.3% growth in 2016, being flat with the 6.7% GDP growth of the year. The sales amount of welfare lotteries was 206.492 billion, increased by 4.981 billion and 2.5 percentage points year-on-year. The one of sports lotteries was 188.15 billion, increased by 21.776 billion and 13.1 percentage points year-on-year.

Backed by Chinese economy, China’s lottery industry is deserved in the leading position in global lottery industry.

In the “13th Five-Year Plan” period, how to better serve the leisure life of the people in a well-off society and how to promote social responsibility of the lottery industry are our main concerns. China’s lottery industry is expected to maintain steady growth in 2017. Innovation, transformation, standardization and responsibility are still the keywords of the development of China’s lottery industry.

From May the 16th to 18th 2017, we are going to hold the Seventh Annual Conference of China Lottery Industry Salon, and Asian Lottery Forum, with Global Gaming Expo Asia (G2E Asia) at the Venetian Macao-Resort-Hotel.

G2E Asia is the international gaming trade show and conference for the Asian gaming industry. Organized by the American Gaming Association (AGA) and Reed Exhibition, G2E Asia made its debut in 2007, defining itself as the preeminent show for the Asian gaming-entertainment industry.

Asian Lottery Forum, the Seventh Conference of China Lottery Industry Salon, organized by G2E Asia, the most prestigious gaming and entertainment exhibition in Asia and even the world, and China Lottery Industry Salon, the most influential lottery salon in mainland China, will create a new situation in the development of regional lottery cooperation, and will continuously promote the healthy and orderly development of Asian lottery industry.

We will invite members of China Lottery Industry Salon, as well as employees and scholars from countries and regions such as Taiwan, Hong Kong, Macau, Australia, Japan, Vietnam, Cambodia and Bengal to this forum.

Topics to be discussed in this annual conference and forum include: responsible lottery, design and innovation of lottery games, online lottery, Asia Pacific lottery trends outlook, etc. In the meanwhile, China Lottery Vocabulary, China’s first reference book about lexical interpretation of lottery-related words, published by China Social Press is to be released for the first time. The publishment of the book will fill the shortage of fundamental research of China’s lottery industry, and will become a milestone in the development of lottery scholarship in China.

The sponsors of the conference are: China Lottery Industry Salon, G2E Asia, Asian Responsible Gaming Alliance, Sub-committee for Lottery Major under National Teaching Instruction Committee of Civil Affairs Vocational Education. The undertaker is Universal Kinglott (Beijing) Tech. Co., Ltd.

If you are concerned about the development trend of Asian lottery industry; if you are eager to learn trend of lottery in the capital market; if you are looking for investment opportunities in lottery industry in mainland China; if you hope Chinese lottery will advance towards Asia; if you want to discuss with leading experts, scholars and professionals of lottery industry, come and join us!

​ http://chinalottery.eventdove.com

4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）正式发布。为拓展旅游消费发展空间，《意见》中第四大点推动形成全面开放新格局下第（十二）条明确提出了三项举措：1、支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展；2、鼓励发展赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区；3、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

该消息一经发出，其中两句话被精准的从这一系列措施中挑选了出来：“鼓励发展赛马运动；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，在经过无数权威媒体的发布后，这两句话最终被扭曲的解读为“海南即将开放博彩业”“海南即将开设赌场”“海南即将开售马彩”……等等。

但在《意见》中我们并没有看到海南要探索和发展何种博彩项目。从法律层面说，海南如果开设赌场，那么将和中国法律中的赌博罪相悖；从地理位置来说，距海南并不远的澳门特区属于合法、授权开放博彩业的地区，如海南开设赌场，必定与澳门形成竞争的局面，这恐怕也不是中央希望看到的。

《意见》中有几个关键词：公海游、赛马运动、体育竞猜彩票、旅游。

先简单解读下：

公海游：中国要自建国际邮轮，开通以三亚为母港的国际旅游航线及公海游航线。

赛马运动：这是国家首次提及，同时鼓励在海南发展赛马运动。

体育竞猜彩票：国家鼓励海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

旅游：国家鼓励海南要大力发展旅游业，不仅面向国内，更面向国外。

下面我们再进一步解读几个关键词、点。

1. 中央鼓励在海南地区开展赛马运动。海南可以倚靠自身地理位置的优越性，在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等运动项目，打造国家体育旅游示范区。这里国家仅仅提出要鼓励发展赛马运动，但并没有说要鼓励发展赛马彩票，更没有说要试点赌马。

2.探索发展是指对未知或者不很了解的事物、方式进行探究和发展。竞猜型体育彩票是为各类赛事运动而发行的，以预测赛果为中奖依据的彩票品种。本次《意见》中提及的探索竞猜型体育彩票并不包含赛马彩票。大型国际赛事即开彩票是指为各类国际赛事而定向发行的可以即时开奖的刮开式彩票或者电子即开票，也可以包括根据赛果进行时时竞猜的彩票。海南可以积极探索和发展新型的，或者以前有但在规则上受某些瓶颈制约的竞猜类体育彩票，同时大力发展为各类国际赛事而定向发行的即开彩票。这些彩票可以是针对赛马运动的，也可以是针对海南发展的沙滩运动、水上运动等其他体育运动、赛事的。

3.海南在涉及公海游航线试点成功后，会逐步增加和完善有可能包含体育竞猜在内的公海游服务和配套内容。这里强调和提出了“公海游”概念，公海游在国人心中一直是国外邮轮、游轮才会有的一个概念，关注这个概念的人似乎也不多，但一旦海南建立以三亚为母港的国际旅游港，其未来的想象空间还是蛮大的。如果可以将海南特色的体育竞猜类游戏植入到公海游，成为一种休闲服务，那将是一种有益的尝试。

4. 为推动海南旅游需要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额，刺激海南旅游业更快速的发展。在《意见》发布后的第四天，4月18日，公安部在京召开新闻发布会，经国务院批准，自今年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革。这项措施出台可谓一项实质性利好，打通了海外游客进入海南的重要通道。

热点问题阐释

1、赛马运动在中国是一项新兴运动吗？

国际赛马的起源是在中世纪初，当时各庄园主之间为了展示自己庄园马匹和驭手的实力，展开赛马比赛。起初是两个庄园主之间的较量，后来吸引了大量的村民围观，又吸引了更多周围庄园主和个人的兴趣，并有人利用赛马结果进行竞猜。后来，赛马逐步变成了一项重要的社会活动。

在中国古代，家喻户晓的恐怕是“田忌赛马”了。在近代，1884年成立的香港赛马会是中国最早开始赛马运动的组织。近几年，赛马运动在中国内地发展较快，湖北、北京、内蒙古、福建、广东、天津等地都有各类赛马运动和赛事的举办。

2、什么是赛马和马彩？

赛马属于赛马运动，赛马运动和相关赛事在中国一直都存在，他只是一种体育赛事。

马彩是赛马彩票的简称，赛马彩票是彩票发行机构专门为赛马比赛发行的一种彩票。一类是即开票，可能和比赛结果没有真正关联，只是为了赛马相关活动和赛事发行的一类可以及时开奖的纪念意义的即开票。还有一类是针对赛马赛事发行的，可以预先或者时时购买的，用以预测赛马赛果的彩票。

3、海南开放赛马和澳门会有冲突？

每次海南涉及博彩概念的传言出现都备受港澳地区关注，尤其是澳门。澳门作为中国的特区，近几年发展态势良好。澳门过去以中国唯一的博彩业合法地区的身份存在着，现在、将来也会带着唯一的博彩业合法的地区的身份继续发展下去。“本次《指导意见》的出台是为了深化改革、振兴海南，推进当地的经济、旅游和贸易的发展。澳门和海南之间不应该，也不会存在任何竞争关系。”

4，赛马成为赌马的可能性有多大？

赛马运动在中国有悠久的历史，近二十年在国内也经常进入公众的视线。关于赛马彩票的各种尝试和新闻也常见诸于各大媒体。但赛马运动在国内的基础配套还很差，包括基础场地，设施，标准，赛事等等，夸张点说还处于幼儿园阶段。除了少数民族和个别地区外，赛马运动在中国几乎没有任何群众基础和文化基础。全亚洲赛马最发达的地区要属香港，同时还有赌马。但香港的赛马已经有了百年的基础和沉淀。无论从场地、设施、骑手、规则、标准上均有完善的体系，同时香港人对赛马相关的知识和文化业有很充分的认识和了解。赛马运动的兴起和发展是需要有足够的资金和资源进行支持的。开展赌马的前提基础需要有成熟的赛马运动和完善、权威的赛事做支撑和配合，同时还要拥有足够的参与者。而中国目前赛马运动尚属初级阶段，即使国家同意试点赌马，也需要很漫长的时间先去发展赛马运动，完善各类基础配套，吸引更多的参与、爱好者，同时还需要有权威，长期的赛事做相关保证。培养一项新兴运动和赛马文化非朝夕可以实现。更可况去开设赌马？从地理位置而言，香港和海南近在咫尺，香港已经有全球最著名的香港赛马会，海南真要开放赌马意义何在？假设开放，无论从专业性、赛事基础、文化基础、爱好者等多方评估考虑，海南做的会比香港好？当然，如果我们把他作为一项强身健体的体育运动，把海外赛马运动参与者们的绅士精神和文化学到家，那也未尝不是好事。

5，海南尝试探索竞猜型体育彩票的意义和方向

一旦针对海南竞猜型体育彩票的探索尝试可以启动并落地，将对整个中国体育彩票的发展将起到积极推动的作用。海南大型赛事彩票会摸索出更加成熟的发展方向。各类游戏品种和玩法的创新也将为中国体育彩票带来新的活力。

海南地区可以发展新品种的竞猜类彩票游戏，还可以尝试创新传统类体育彩票，比如以前已经有的游戏品种，但在规则玩法上受某些瓶颈制约的竞猜类体育彩票。海南可以尝试和推出更多不同类型的体育赛事类彩票和即开票，比如游艇、沙滩运动、高尔夫等运动彩票，或是国际帆船大赛的即开彩票，当然也可以包含赛马彩票。同时也可以在海南地区尝试发行和电子竞技、娱乐相关的各类彩票游戏。

结语

中央鼓励在海南开展赛马运动并不等同于鼓励马彩，更不意味着开放赌马。从开展赛马运动过渡到赛马彩票还需要很长的探索过程。同时，探索和发展竞猜体育彩票也不等同于开放博彩。本次《意见》提及竞猜型体育彩票中并不包含赛马彩票。

    在美国，欧洲，香港，如果你想通过买彩票实现“一夜暴富的梦想”，只需一次投入5港元，2美元，或者2欧元去博下运气。而在中国你只有采取同一注号码倍投的方式购买，在不考虑彩票机构进行加奖促销的前提下，我们以本周六开奖的大乐透和今晚开奖的双色球为例，如果你希望清空头等奖奖池，需要分别投入567元和272元才有可能如愿。8月5日晚，大乐透15090期开奖，全国开出4注头奖，包括3注803万多元基本头奖，和1注1286万多元追加头奖。当期开奖后，大乐透奖池15.12亿元。大乐透下期开奖时间为本周六。8月4日第15090期开奖后,双色球奖池较上期大涨5493万多元,一举跃升至6.8亿。双色球下次开奖时间为今晚。    

     我们以大乐透为例给大家进行下计算，普通投注是2元一注，如果中得头奖是500万，同时大乐透玩法特别设定了一种追加投注的形式，追加投注就是在原注基础上增加1元的可选择性投注方式。总计投入3元，如果中奖可以中得800万元。截止到8月5日，大乐透奖池为15.12亿，假设你想中得该笔巨奖，在不考虑彩票中心进行加奖促销，同时由购买者独中的前提下，你需要投入的彩票购买金额是15.12亿/800万=189注，再用189注X3元=567元。

     中国彩票规定头奖500万封顶，这一政策二十几年没有任何变化，在80年代500万可谓天文数字，500万完全可以改变一个人甚至一个家庭的命运。在减去意外所得税后，500万奖金最终只能得到400万，400万最多买一套北京三四环最一般地段的100平米以内，二十年以上的二手房。由于不能顺应市场的变化，近十年专业彩民在购买彩票时候开始使用了倍投的模式。比如在奖池达到1亿的时候，彩民如果只买一注彩票，在没有促销，加奖的时候最多可以中得500万的奖金，如果把一个号码以20倍的倍投方式购买彩票，就有可能把1亿的奖金清空。也就是每次彩民要投入40元。如果奖池是10亿就会200倍倍投，一次投入购彩资金就要达到400元。像本周六大乐透开奖，在开奖前头奖奖池已经累计超15亿，总计需要投入567元才有清空巨奖奖池的可能，这种很多人每次要拿五六百元才能中得头奖的情况，在世界彩票史上是罕见的。如果购买彩票需要根据彩票的奖池，从2元开始投注，一直追加到600元去投注，这还是彩票？还是娱乐？这与赌博何异？

     我们再以2014年8月4日大乐透玩法14090期开奖为例，当期一等奖60注，每注518.2万元，追加60注，每注310.9万元。最终头奖被山东彩民一人独中，奖金高达4.97亿元。当期该玩法的销售额为1.76亿，我们知道大乐透头奖中奖概率为1/2142万，也就是说假设投入4284万可以包中一注头等奖。但按照当期投注总额，从概率的理论中奖注数大概为4注左右，但最终结果中出了60注，已经远远超出头奖中奖概率！但实际上60注其实为一人中得，这时，结果就是只有一注彩票中得头奖。那我们换个角度来看，1.76亿只中出一个头等奖，刨除概率随机性，均匀性分布的原因，其最可能的原因就是本期投注的大部分彩民采取了倍投（每个人倍投倍数并不会一致）模式，最终造成总销量很高，但头奖中奖概率又很低的结果。这种倍投模式中得巨奖的彩民倍心态值得商榷，其实，这几年无论双色球还是大乐透，一二等奖以倍投形式中出已经是普遍现象，这已经把彩票的娱乐性逐渐淡化，趋于赌博。

     香港六合彩每注5元港币，美国强力球2美元一张，超级百万彩票1美元一张，欧洲百万彩票是1.5英镑或者2欧元一注。这些地区的彩票头奖没有封顶概念，也就是说你分别投入5港元，2欧元，2美元就有可能中得头奖奖金。而在中国我们却需要一次性投入几百元！海外买彩票也有合买概念，主要是同事，朋友之间共同，定期购买，但大部分采用的是复式投注（复式投注是彩票销售过程中的一种投注方式，相对于单式投注而言的，指彩民在购买彩票时，选择超过常规开奖的号码个数，并组成一组的投注方式。）彩票形式，因为复式投注可以提高中奖概率，但倍投形式是增加投注金额，而中奖概率是不变的。

    购买彩票本是娱乐和公益概念，重在全民的参与，如果投入2元，3元就可以中得头奖，那我们可以理解为娱乐，如果每期都要根据奖池的变化而进行追加，进行倍投？那我们认为这是在赌博！赌博自然就会有负面问题产生，会造成更多社会问题，会有重度问题彩民的频繁出现。

    每当大奖开出我们的媒体总是会进行大肆的渲染和报道，从客观看，彩票中头奖本就是超小概率事件，媒体应理性面对并进行客观报道。作为彩票的发行，监管机构也应该制定大奖后的舆论宣传导向。娱乐性和公益性才是彩票存在前提和根本。

    倍投数字彩票这一投注方式只在少数国家地区存在，但这种超过500元一次的倍投模式，恐怕是中国所独有！500万封顶这一陈年规定是在双色球和大乐透推出之前就有的规定，延续到今天已经明显阻碍了中国彩票业的长足发展。当然，彩票倍投背后的成因还有很多，比如我们在彩票规则设计方面也存在的缺陷和问题，造成高额奖池的持续累积。同时我们在彩票销售发行中，销量为王的管理导向也造成了倍投这一现象得以生存甚至被发扬光大。